第十四章依申请行政行为.pptVIP

 二、行政许可制度的作用 案例 牌照资源一直是试图进入手机业的外部资本关注的焦点，信息产业部经济体制改革与经济运行司王秉科副司长称，监管部门至少在2004年不会发放新的手机生产许可证，今年到期的“5号文件” 将继续生效。 　　1998年12月31日，信息产业部和原国家计委联合发出《关于加快移动通信产业发展的若干意见》(即“5号文件”)。文件规定，从1999年起，信息产业部停止外资手机生产牌照的发放；除了严格控制外国移动通信产品的进口外，还规定在华外资企业的手机至少要出口60%，只有这样，合资企业才可以获得进口相关产品和元器件的配额。 　　目前，我国已有手机厂商37家，其中GSM生产企业29家，CDMA生产企业20家(有14家同时取得GSM及CDMA生产资格)，王秉科表示，没有必要向更多的制造商发放牌照，但可以鼓励对现有牌照资源进行有效整合。 (2)行政许可收费制度 A、不收费为原则，收费为例外 第五十八条　行政机关实施行政许可和对行政许可事项进行监督检查，不得收取任何费用。但是，法律、行政法规另有规定的，依照其规定。 B、以不收费为原则的原因(1)现实的需要(2)理论的要求 1998年成立的郑州市、区两级馒头办，为规范馒头市场让老百姓吃上放心馒头，实行生产许可制度。市、区馒头办发一个生产证，分别收费1100元和1600元，区里办一个