专题六、《公务员法》对领导成员职务任期制的规定.pptVIP

专题六 《公务员法》对 领导成员职务任期制的规定 主讲人: 纪培荣 一、领导成员职务实行任期的必要性 (一)实行任期制，废除领导职务的终身制，提高社会主义民主实现程度，是领导成员职务实行任期制的价值所在。 l、提高民主实现程度需要废除领导职务终身制。 (1)民主的涵义和实现程度？ 民主有多种含义：政治学上的意义是指国家的政治制度。 民主还可以理解为处于被管理地位的多数人对处于管理地位的少数人的一种制约。 民主的实现程度可以通过这种制约的程度来体现。 制约的性质由社会制度的性质决定，但制约的力度并不完全由社会制度确定，而是与处于被管理地位的多数人所拥有的经济资源与具体政治制度相关。 （2）对民主的制约途径：一是制约管理主体的来源；二是制约管理主体的行为。 周期性的选举以及形成的任期制就是制约管理主体的主要形式。 （3）古希腊雅典民主制。 雅典的民主制是在新兴的工商业奴隶主和广大平民与氏族贵族斗争中发展起来的小国寡民的民主制，任期制成为雅典民主制度的有机组成部分。 （4）资产阶级的代议制民主。 以天赋人权论、契约论、人民主权论、分权制衡论、代议制政府论为基本建国理论的资产主义民主，是在资产阶级战胜封建王权的过程中建立起来的，处于被管理地位的多数对处于