第五章公务员的行为规范与奖惩制度.pptVIP

政治与管理科学学院 第五章 公务员的行为规范与奖惩制度 政治与管理科学学院 第一节 公务员的行为规范 一、公务员行为规范及其意义 （一）行为规范的一般含义及作用 2. 行为规范的作用  概括的讲，通过实施行为规范，可以有效的调整成员的行为方向，使群体内部，群体与群体之间，群体与整个社会协调运行，健康发展。 恪尽职守，胜任本职 依法行政，公正文明 勤政为民，务实高效 团结协作，顾全大局 政治与管理科学学院 第二节 公务员的奖励制度 公务员奖励与行政奖励、社团奖励的区别与关联 　１．与行政奖励的不同：被奖励对象　 　２．与社会团体奖励的不同：施奖机关和对象不同 　３．关联之处：可以同时并用，不能相互替代，， 在坚持精神鼓励和物质鼓励相结合的同时，必须坚持精神鼓励为主 １．全心全意为人民服务的宗旨决定的 ２．具有较高的政治素质和知识水平，比较重　 　　视政治荣誉 ３．追求更高精神境界和道德风尚的要求 公务员或者公务员集体有下列情形之一的，给予奖励： ????（一）忠于职守，积极工作，成绩显著的； ????（二）遵守纪律，廉洁奉公，作风正派，办事公道，模范作用突出的； ????（三）在工作中有发明创造或者提出合理化建议，取得显著经济效益或者社会效益的； ????（四）为增进民族团结、维护社会稳定做出突出贡献的； ????（五）爱护公共财产，节约国家资财有突出成绩的； ????（六）防止或者消除事故有功，使国家和人民群众利益免受或者减少损失的； ????（七）在抢险、救灾等特定环境中奋不顾身，做出贡献的； ????（八）同违法违纪行为作斗争有功绩的； ????（九）在对外交往中为国家争得荣誉和利益的； ????（十）有其他突出功绩的。 公务员或者公务员集体有下列情形之一的，撤销奖励： ????（一）弄虚作假，骗取奖励的； ????（二）申报奖励时隐瞒严重错误或者严重违反规定程序的； ????（三）有法律、法规规定应当撤销奖励的其他情形的。 国家公务员五种奖励及其对应的批准机关表 政治与管理科学学院 第三节 公务员的惩戒制度 （十）泄露国家秘密或者工作秘密； ????（十一）在对外交往中损害国家荣誉和利益； ????（十二）参与或者支持色情、吸毒、赌博、迷信等活动； ????（十三）违反职业道德、社会公德； ????（十四）从事或者参与营利性活动，在企业或者其他营利性组织中兼任职务； ????（十五）旷工或者因公外出、请假期满无正当理由逾期不归； ????（十六）违反纪律的其他行为。 公务员执行公务时，认为上级的决定或者命令有错误的，可以向上级提出改正或者撤销该决定或者命令的意见；上级不改变该决定或者命令，或者要求立即执行的，公务员应当执行该决定或者命令，执行的后果由上级负责，公务员不承担责任；但是，公务员执行明显违法的决定或者命令的，应当依法承担相应的责任。 公务员因违法违纪应当承担纪律责任的，依照本法给予处分；违纪行为情节轻微，经批评教育后改正的，可以免予处分。 二、公务员惩戒的种类： 处分分为： 警告、记过、记大过、降级、撤职、开除 公务员在受处分期间不得晋升职务和级别，其中受记过、记大过、降级、撤职处分的，不得晋升工资档次。 ???? 受处分的期间为：警告，六个月；记过，十二个月；记大过，十八个月；降级、撤职，二十四个月。 ???? 受撤职处分的，按照规定降低级别。 公务员受开除以外的处分，在受处分期间有悔改表现，并且没有再发生违纪行为的，处分期满后，由处分决定机关解除处分并以书面形式通知本人。 ???? 解除处分后，晋升工资档次、级别和职务不再受原处分的影响。但是，解除降级、撤职处分的，不视为恢复原级别、原职务。 有权批准 有权批准 有权批准 有权批准 有权批准 国务院 有权批准 有权批准 有权批准 有权批准 有权批准 国务院工作部门 有权批准 有权批准 有权批准 有权批准 有权批准 省级 有权批准 有权批准 有权批准 省级工作部门 有权批准 有权批准 有权批准 市级 有权批准 有权批准 市级工作部门 有权批准 有权批准 县级 授予荣誉称号 记一等功 记二等功 记三等功 嘉奖 行政级别 一、公务员惩戒的条件 条件： ????（一）散布有损国家声誉的言论，组织或者参加旨在反对国家的集会、游行、示威等活动； ????（二）组织或者参加非法组织，组织或者参加罢工； ????（三）玩忽职守，贻误工作； ????（四）拒绝执行上级依法作出的决定和命令； ????（五）压制批评，打击报复； ????（六）弄虚作假，误导、欺骗领导和公众； ????（七）贪