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市食品药品监督管理局加快推进餐饮服务 食品安全监督量化分级管理工作的实施意见 为进一步加强餐饮服务食品安全管理，建立完善餐饮服务食品安全管理科学评价体系，充分发挥广大消费者监督作用，不断强化餐饮服务单位自律意识，促进食品安全主体责任的有效落实，依据《食品安全法》及其实施条例、《餐饮服务许可管理办法》、《餐饮服务食品安全监督管理办法》等法律法规，以及国家食品药品监督管理局《关于实施餐饮服务食品安全监督量化分级管理工作的指导意见》（国食药监食〔2012〕5号）文件和《关于加快推进餐饮服务食品安全监督量化分级管理工作的通知》（食药监办食〔2012〕38号）要求，提出如下实施意见。? 一、工作目标? 通过实施餐饮服务食品安全监督量化分级管理，强化餐饮服务单位食品安全主体责任，强化自律意识，促进餐饮服务单位切实加强自身管理，努力提高餐饮服务食品安全保障能力；加强和创新社会管理，充分发挥广大群众监督作用，促进诚信经营，提升监督效能，切实保障广大消费者的知情权和选择权；强化对食品安全风险隐患单位的监督整治，努力提高餐饮服务食品安全整体水平，保障公众饮食安全。 二、工作原则 根据“依法行政、全面覆盖、公开透明、量化评价、动态监管、鼓励进步”的餐饮服务食品安全监督量化分级管理要求，按照“谁许可、谁监管、谁分级、谁负责”的原则，对取得餐饮服务许可证的各类餐饮服务单位开展餐饮服务食品安全监督量化分级管理；按照评定标准和程序，及时向社会公示餐饮服务单位食品安全监督量化分级情况，接受社会监督，确保公开、公平、公正；鼓励餐饮服务单位加强食品安全管理，提高餐饮服务食品安全等级；鼓励监管部门合理配置监管资源，努力提高监管效能和水平。 三、工作任务 持有《餐饮服务许可证》的餐饮服务单位，包括餐馆、快餐店、小吃店、饮品店、食堂、集体用餐配送单位和中央厨房等，必须进行餐饮服务食品安全监督量化分级等级评定, 实行量化分级管理达95%以上；学校食堂（含托幼机构）、供餐人数500人以上的机关及企事业单位食堂100%实行量化分级管理；申报省级、市级示范创建单位及示范街内所有餐饮服务单位100%实行量化分级管理；新开办的餐饮服务单位，取得《餐饮服务许可证》3个月以内必须实行量化分级评定管理。各县市区局年底完成餐饮服务单位95%以上实行量化分级管理，并纳入年度管理工作目标考核内容。 四、工作内容 依据有关规定，对辖区内餐饮服务单位依法开展监督量化分级等级评定工作。检查项目主要包括：许可管理、人员管理、场所环境、设施设备、采购贮存、加工制作、清洗消毒、食品添加剂和检验运输等，检查内容参见《餐饮服务食品安全监督动态等级评定表》（附件1）。 等级划分：一是动态等级，二是年度等级。动态等级为餐饮服务食品安全监管部门对餐饮服务单位食品安全管理状况每次监督检查结果的评价。动态等级分为优秀、良好、一般三个等级，分别用大笑、微笑和平脸三种卡通形象表示。年度等级为餐饮服务食品安全监管部门对餐饮服务单位食品安全管理状况过去12个月期间监督检查结果的综合评价，年度等级分为优秀、良好、一般三个等级。分别用A、B、C三个字母表示。 五、工作措施 （一）量化评价。 由餐饮服务食品安全监管部门选派2名执法人员进行现场检查。检查人员按照本地制定的餐饮服务食品安全监督量化动态等级评分表，对被检查餐饮服务单位食品安全管理状况进行量化评定，并由检查人员和被检查餐饮服务单位食品安全管理人员签字。 1．动态等级。餐饮服务食品安全监督量化动态等级评定，由监督人员按照本地餐饮服务食品安全监督动态等级评定表进行现场监督检查并评分。评定总分除以检查项目数的所得，为动态等级评定分数。检查项目和检查内容可合理缺项。评定分数在9.0分以上（含9.0分），为优秀；评定分数在8.9分至7.5分（含7.5分），为良好；评定分数在7.4分至6.0分（含6.0分），为一般。评定分数在6.0分以下的，或2项以上（含2项）关键项不符合要求的，不评定动态等级。 2．年度等级。餐饮服务食品安全监督年度等级评定，由监督人员根据餐饮服务单位过去12个月期间的动态等级评定结果进行综合判定。年度平均分在9.0分以上（含9.0分），为优秀；年度平均分在8.9分至7.5分（含7.5分），为良好；年度平均分在7.4分至6.0分（含6.0分），为一般。 （二）不予评级情形。 1．对监督量化分级分数在6.0分以下或2项以上（含2项）关键项不符合要求的，应在餐饮服务食品安全监督信息公示牌食品安全等级公示区“本次检查动态等级”标识处张贴 “整改中”字样。 2．餐饮服务单位有下列情形之一的，2个月内不给予动态等级评定，并在餐饮服务食品安全监督信息公示牌食品安全等级公示区“本次检查动态等级”标识处张贴“整改中”字样，同时监管部门加大对其监督检查频次，2个月期满后方可根据实际