英国的议会和政府.pptVIP

* * 一、至尊的议会 1、英国议会被称为“议会之母”的缘由 （1）议会是现代资本主义政体中最重要的组成部分之一，也是资本主义民主制度的主要体现。 （2）英国是世界上第一个建立议会制的国家。 （3）美、法等资本主义国家，效法英国建立起各具特色的议会制。 2、英国的现代议会 一、至尊的议会 （1）影响英国现代议会形成的因素 历史、文化、政治传统、阶级力量对比等 （2）下议院的权力，上议院的作用 英国议会 （最高立法机关） 下议院 上议院 （至尊议会） 立法权 财政权 司法权 监督权 （起辅助 作用） 监督下院工作 协助下院立法 修改和否决议案 （延搁权） 行政权力的最高来源 英国最高司法机关 （受理民事刑事上诉 案件，审理贵族案件） 主要由工党 和保守党掌控 主要由贵族 组成 延搁权 即拖延权： 上院有立法权，下院通过的法案还必须经上院 通过才算议会通过。但上院没有绝对否决权，只有 拖延权—— 如果上院不同意下院的方案，可以使用延搁权。 财政案能拖延一个月，一般议案能拖延一年。但如 果过了拖延时间，下院还没被解散，则该方案不论 上院通过不通过都可交英王批准生效。 了解 一、至尊的议会 2、英国的现代议会 （1）影响英国现代议会形成的因素 （2）下议院的权力，上议院的作用 （3）议会实际权力的不断萎缩 表现：内阁在决策、立法、财政等方面的作用越来越大，甚至议会的工作日程也受到内阁左右。 原因：由下议院多数党组织的内阁，要求议会党团服从党纪，议员很难自己作出决定；随着社会发展，专业性立法越来越多，议员受到专业限制，多数是根据内阁的提案作出选择。 二、内阁与首相 1、内阁的地位和权力 （1）地位：英国政府的核心领导机关 （2）内阁的组成 议会大选后 英王任命多数党的领袖为首相 授权首相组阁 首相提出阁员名单 英王任命 首相和内阁要向议会负责 （3）内阁的权力 制定内外政策 向议会提交议案以及需要议会审议的政策 行使最高行政权力 协调和确定政府各部门职权 在国家处于紧急状态时，采取紧急行动 必要时宣布提前大选 二、内阁与首相 2、首相的权力及其受到的制约 二、内阁与首相 英国前首相布莱尔 英国首相布莱尔成功连任。2005年 5月6日，英国首相布莱尔在觐见英女王后在伦敦唐宁街10号首相府门前发表讲话。 英国大选的当天最新统计结果显示，以布莱尔为首的工党在本次大选中获胜已成定局，布莱尔将因此成为工党历史上首位连任三届的首相。 卡梅伦 布朗 二、内阁与首相 2、首相的权力及其受到的制约 （1）英国首相的权力 ①首相掌握政府人事大权,包括任免内阁成员和其他非阁员大臣(向国王提交任免名单)。 ②首相领导内阁，对重大问题作出最终裁决。 ③首相控制国家财政大权，掌控预算决策权。 ④首相有权建议国王解散议会，宣布重新大选。 ⑤首相是武装部队的实际最高领导人，可宣布全国处于“紧急状态”。 集党、政、军大权于一身 首相府 思考： “光荣革命”后确定了英国议会的至尊地位，进入20世纪以来英国议会的世纪权力不断萎缩，内阁权力、首相权力有所提升。这是否意味着英国的责任内阁制已经变成了首相内阁制？ 二、内阁与首相 2、首相的权力及其受到的制约 （1）英国首相的权力 （2）英国首相的权力受到制约 ①当内阁和议会对首相不信任时，首相必须下台 ②议会有权监督内阁和首相 ③国王对首相有磋商权和警告权 ④舆论和反对党的关注 三、君主立宪制的实质 1、实质：资产阶级政权的一种组织形式 2、表现 （1）从结构看 英王室是贵族和资产阶级的代表 英国温莎城堡外景观 英国温莎城堡内部观 1、实质：资产阶级政权的一种组织形式 2、表现 （1）从结构看 英王室是贵族和资产阶级的代表 议会是“有钱人议事的场所” （2）从政策看 ①保守党：右翼，捍卫大资产阶级利益 ②工党：左翼，号称代表中下层人民利益，但执政后执行维护资产阶级利益的政策 上院：贵族 下院：两党 （贵族院） （平民院） 三、君主立宪制的实质 课堂小结 1、英国议会被称为“议会之母”的缘由 2、英国的现代议会 二、内阁与首相 1、内阁的地位和权力 一、至尊的议会 2、首相的权力及其受到的制约 三、君主立宪制的实质 1、实质：资产阶级政权的一种组织形式 2、表现 1、由于保守党代表大资产阶级和社会上层人物利益，人们用‘右翼’对它进行政治定位。以前工党的成员主要是中下层人士，所以被称为‘左翼’。但工党从来没有要求推翻资本主义制度，而是寻求社会改良。”这说明( ) ①英国两党制的实质是为了维护资产阶级的利益 ②保守党和工党所代表的阶级利益不同 ③工党主要职责是为了社会的稳定和人民的幸福 ④工党与保守党的关系 是资本主义制度下的政治竞