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党的组织原则和纪律 第五章 中国共产党的组织制度 制度的概念：一个团体或单位的所有成员共同遵守的办事规程和行动准则。（岗位职责、办事程序及要求） 寓言：富翁之死 寓言：富翁之死 天冷得出奇，年迈的富翁坐在炉火旁舒适的座椅上取暖，，渐渐富翁觉得身上发躁，脸上发烧——炉火太旺了。富翁环顾四周，怎么四个佣人只来了三个？那三个佣人告诉富翁：另外一个佣人跟管家请假了。富翁没有吭声，他想离开炉火，可别的地方实在是太冷了，没办法只得继续坐在座椅上向着炉火。要吃午饭了，富翁头晕得怎么也站不起来。医生赶来，富翁高烧达39.4℃！医生说：这都是炉火温度过高造成的。高烧引起的并发症非常严重，在富翁弥留之际，医生问富翁：“这么多佣人为什么不把座椅往后挪一挪，离炉火远点？”富翁艰难地告诉医生：“不能怪他们，他们都是有分工的，今天负责把椅子往后挪的佣人请假没来？”医生无奈地看着奄奄一息的富翁感慨万千。 制度的作用在于各司其职。 制度的作用： ★组织建立的前提 ★组织生存的体制基础 制度不是一切，但制度在某种意义上说可以决定一切 。 制度的作用:分粥的故事 七人生活在一起，劳动所得，勉强每餐以粥维持半饥饱状态。谁来主持分粥，能够保证每人喝上等量的粥？求助于智者，得一法。 七人按其做之，果真公平。 这里的制度问题：由谁负责分粥？分粥之后由谁先挑？ 智者的分饼规则：主持分粥的人，没有先挑选的权利。 第一节 党的组织制度核心是民主集中制 一、民主集中制是党的根本组织制度和领导制度 二、发展党内民主，是党的事业兴旺发达的重要保证 一、民主集中制是党的根本组织制度和领导制度 党的组织制度：即党内运行机制，是党内规章和条例的总和。（P99） ★民主集中制原则 ★代表大会制度 ★组织生活制 ★选举制度、党内监督制度……等。 一、民主集中制是党的根本组织制度和领导制度 党的领导制度：党进行决策、指挥、监督等领导活动的具体制度。 如集体领导下的个人分工负责制。 一、民主集中制是党的根本组织制度和领导制度 民主集中制的建立是党的组织制度得以建立和运行的基本前提。 民主集中制的正常运行，是党的领导制度得以科学执行的根本保证。 一、民主集中制是党根本组织制度和领导制度 1.实现民主集中制，是党的性质和历史使命决定的。 （P100） 党的性质： ★中国工人阶级、中国人民和中华民族的先锋队； ★中国特色社会主义事业的领导核心； ★三个代表。 一、民主集中制是党根本组织制度和领导制度 党的历史使命： 推进现代化建设； 完成祖国统一； 维护世界和平和促进共同发展。 党的历史使命的核心： 实现中华民族的伟大复兴 一、民主集中制是党的根本组织制度和领导制度 1.实现民主集中制，是党的性质和历史使命决定的。 （P100） 实现党内民主，是实现党的性质的前提和保证。 实现民主性的集中，是实现党的历史使命的前提和保证。 一、民主集中制是党的根本组织制度和领导制度 中 央 一、民主集中制是党根本组织制度和领导制度 2.实现民主集中制，是党的团结和统一的需要（P100- P101） “六有” 又有集中又有民主；　 又有纪律又有自由；　 又有统一意志、又有 个人心情舒畅、生动活泼。 一、民主集中制是党根本组织制度和领导制度 3.实现民主集中制，是保证党的领导沿着正确方向发展的关键。 （P101） 科学的决策 集中群众的智慧 群众理解决策 决策在工作中执行 二、党内民主，是党的事业兴旺发达的保证 党内民主是增强党的 创新活力、巩固党的团结 统一的重要保证。 （P101） —摘自《十七大报告》 二、党内民主，是党的事业兴旺发达的保证 文化大革命发生的错误，“固然与某些领导人的思想、作风有关，但是组织制度、工作制度方面的问题更重要。这些方面的制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面。” —邓小平 二、党内民主，是党的事业兴旺发达的保证 1.要求：发展党内民主，就是要允许党员发表不同的意见，对存在的问题和出现的情况进行充分的讨论，做到知无不言，言无不尽。 2.目标：发展党内民主，既是集中全党智慧、集思广益的过程，也是检验我们党的决策和领导是否正确的过程，更是对工作中的失误和不足进行反思和纠正的过程。 （P102） 二、党内民主，是党的事业兴旺发达的保证 3.制度支持《中国共产党党员权利保障条例》 （P103） ★党员权利的具体内容。 ★党员权利行使的