书记在市应急管理会发言.docVIP

书记在市应急管理会发言 同志们： 这次全市应急管理工作会议是市政府决定召开的，主要任务是总结近年来全市应急管理工作，安排部署今后一段时期的工作任务，进一步提高思想认识，强化工作措施，不断提高全市应急管理水平。刚才，各县区负责同志分别作了发言，目标明确，措施有力，讲得都非常好。会议还表彰了全市应急管理基层基础工作先进集体和个人，我代表市委、市政府表示热烈的祝贺！下面，围绕全市应急管理工作，我讲几点意见。 一、全市应急管理工作成效显著 近年来，全市各级各有关部门、单位坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实各项法规和上级决策部署，积极探索，扎实工作，应急管理工作取得了显著成效，有力地促进了全市经济社会平稳较快发展。主要体现在以下几个方面： （一）应急组织体系基本形成。市及5个县区、40个乡镇（街道）都成立了突发事件应急领导小组。市政府应急办为副处级建制，县区政府应急办全部为副科级建制，所有乡镇、街道均在党政办公室加挂应急办的牌子。不少市直部门、单位成立了应急领导小组和应急职能科室，一些社区、学校、企业也成立了应急组织或指定专人负责应急事务。 （二）应急预案体系基本建立。全市基本建立起“横向到边、纵向到底”的应急预案体系，目前有市级总体预案1件、专项预案30件、部门预案198件，县区总体预案5件、专项预案133件，乡镇（街道）、社区(村)、中小学（幼儿园）以及全市7500多家企业都制订了应急救援预案。市、县区政府每年都举办大型综合演练，各行各业也开展了多种形式的应急演练，学校普遍开展了应急逃生疏散演练。 （三）应急救援队伍初具规模。目前全市已建立四大类应急队伍：一是综合应急队伍。以公安消防部队为依托，成立了市应急救援支队和县区应急救援大队，各乡镇（街道）也都成立了“一专多能、一队多用”的综合应急队伍。二是专业应急队伍。以有关部门、单位为依托，建立了防汛抗旱、道路抢通、电力、通信保障、环境、危化品等多支专业应急队伍。三是应急管理专家队伍。目前，市、县区政府应急管理专家组共有专家343名。四是应急志愿者队伍。主要依托团委、红十字会、大中专院校等各类群团社会组织，组建了若干应急志愿者队伍。 （四）应急管理机制逐步完善。一是充分利用广播、电视、手机短信等方式，及时发布灾害性天气等信息，建立了预警预报信息发布机制。二是通过规范值班、初报、续报等制度，以及建立约谈、问责、每日报告等制度，完善了突发事件信息报告机制。三是通过在消防、防汛、海上救援、油区治安等领域加强油地合作，建立了应急救援区域联动机制。四是通过将应急管理工作列入市政府专项督查考核、对先进进行表彰等措施，建立了考核激励机制。 （五）应急宣教培训深入开展。以“四进”活动为载体，以国际减灾日、全国消防日、安全生产月等为契机，大力宣传普及应急知识，增强了群众的公共安全意识。同时，通过组织应急管理培训、将应急管理纳入党校教学等多种形式，有效提升了领导干部的应急意识和能力。 （六）应急处置能力明显提升。近年来，我市发生了一些突发事件，如去年的“3.15”华泰集团垃圾场火灾、“9.7”胜利三号作业平台滑桩、“12.9”鲁东渔0293号海上遇险等事件，由于值班人员报告及时，主要领导高度重视，相关部门反应迅速，应对措施得力，都化险为夷，避免了人员伤亡和重大经济损失。 另外，近年来，我市在应急管理示范点建设、应急物资储备、应急避难场所建设、应急平台建设等方面，也做了很多工作，走在了全省前列。成绩的取得，是各级党委、政府正确领导、方方面面共同努力的结果，特别是凝聚了应急管理系统干部职工的辛勤汗水。在此，我代表市委、市政府向大家表示衷心的感谢！ 二、提高思想认识，进一步增强做好应急管理工作的紧迫感和责任感 从国际看，进入21世纪以后，虽然和平与发展依然是当今世界的主题，但仍面临着十分严峻的挑战，如“9.11”等恐怖袭击事件、SARS、禽流感、海啸、地震等灾难，给人类造成了严重威胁。据统计，年全球发生7级以上地震20次，去年发生28次，今年1-3月份已发生了8次，特别是3月11日，日本发生9.0级大地震，引发海啸、核电站爆炸和核泄露事件，造成了重大人员伤亡和财产损失，至今仍余震不断。目前，世界各国都迅速行动，积极预防和应对各类突发事件，美国、加拿大、意大利、日本等发达国家都建立了比较完备的预警和应对体系，在减少突发事件危害和影响方面发挥了巨大作用。 从国内看，近年来，我国自然灾害、安全生产、环境污染等事件频发，灾害种类多、范围广、程度深、危害大，给经济社会发展和人民生命财产安全带来严重影响。一是自然灾害处于多发频发期。受全球大环境影响，近几年干旱、洪涝、台风、高温热浪、低温冷冻、雪灾等极端天气频繁出现，地震、山体滑坡和泥石流等灾害均不同程度发生，给人民群