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农村公路论文:农村公路保养新举措 本文作者：董娜 单位：交通运输部科学研究院 田东县的农业发展富有特色，拥有香蕉、香芒、香米、香油、香猪、香鸭、香料、香酒的“八香”系列土特产品，目前全县“八香”系列农产品年产值达1亿元。新时期农业发展要实现结构多元化、经营产业化和流通现代化，这就需要农村公路能为其生产、销售提供便利的交通条件。其主要服务对象包括联合收割机、拖拉机、各式农业机械及各类农用货运车辆等。该类型农村公路的管养需求特点为：服务农业型农村公路的道路宽度、转弯半径、承载能力、路面形式既要能够适应大型农业作业机具和运输车辆运行的需要，也要结合农业生产作业机具及运输车辆季节性、周期性行驶的特点，综合考虑管养标准，既能满足运输要求又要尽量减少资源浪费。服务工商业型农村公路近年来，田东县工商业主导地位进一步巩固，石化、煤炭、电力、制糖、建材和造纸等优势产业加速发展。由于围绕农村工商业发展的原材料、产成品、贸易商品品种多、运输量大，具有运输车辆大型化、专用化的特征，所以服务工商业型农村公路主要服务于大中型和各种专用运输车辆。 该类型农村公路的管养需求特点为：对于通往矿产资源采掘点的农村公路，由于车辆重载化对路面在道路宽度、转弯半径、承载等技术标准上的要求，其管理养护技术标准要按照国省干线的标准确定，对于通往一般工商企业的公路根据主要行驶车辆特点按照常规标准进行管养。服务旅游型农村公路田东县拥有红色、绿色、蓝色、紫色、橙色、金色的“六色”丰富旅游资源。要开发利用好这些旅游资源，需要有适宜的交通服务设施相配套。建设服务旅游型农村公路，就是为满足人们前往农村旅游的交通需要。该类型农村公路主要服务对象是各型客车，此类公路承担的交通量具有明显的季节性特征，对服务品质的要求较高。该类型农村公路的管养需求特点为：道路的宽度、转弯半径、路面的平整度要满足各类客运车辆行驶和乘坐舒适性的要求；要因地制宜做好农村公路沿线的绿化美化及文化宣传工作，安排好沿线生态景观的建设，使农村公路与沿线景观融为一体，绿化植物的选择应以当地常见物种为主，既便于成活和后期管养，又可以降低成本。 要求农村公路管理养护工作更加科学、灵活、安全、环保建设社会主义新农村对农村公路工作内涵和工作重点都提出了新要求，主要体现在4个方面。要求地方政府及交通主管部门给予高度重视。以往，针对农村公路基础薄弱的实际，交通部门在组织实施中以大规模建设农村公路基础设施为主要特征；新时期，为适应建设社会主义新农村的新要求，农村公路不仅要建设好，更要管理好、养护好。基于此，新时期要将管理养护作为农村公路发展的核心工作，做到建设与养护并重、通达与通畅并举。要求管理养护工作科学高效。公路管理部门要高质量、高效性地完成巨大的养护工程量，充分提高养护资金的使用效率，避免公路养护质量差、效率低、养护资金浪费和设备无效损耗等问题。要求管理养护工作及时灵活。“千里之堤，溃于蚁穴”。公路管理部门不能因养护滞后而影响公路系统整体建设和发展态势，应及时做好养护工作，并实施“预防性养护、防治结合”和“应急养护”工作机制。要求管理养护工作安全环保。由于长期从事养护工作，某些养护人员的自我安全和环境保护意识减弱，养护过程中安全保护设备、设施不齐全，缺乏环保意识，极易引发人员伤害、设备损坏、破坏水土植被等事件。因此，养护人员应加强自我安全和环境保护意识，树立安全养护、环保养护的观念。要求农村公路养护资金来源渠道更加稳定并且多元化新时期新形势对农村公路养护资金来源渠道的新要求主要体现在两个方面。要求有稳定的养护资金来源渠道。 田东县农村公路目前正处于快速发展的时期，农村公路建设标准的提高以及建设里程的快速增加，使得其管理养护问题日益凸显。特别是农村税费改革和交通行业税费改革方案的实施，改变了原有的农村公路发展资金渠道，使现有的主要资金筹措渠道（如民工建勤、拖养费等）已不再可行，燃油税返还资金规模不确定，资金筹措更加困难，资金需求矛盾更加突出，现有的资金筹措方式根本无法适应农村公路养护的需要。因此，稳定的农村公路养护资金来源渠道是建立农村公路管理养护长效机制的根本保障。要求多元化的养护资金来源渠道。建立农村公路管理养护保障体系，按照公路养护分级管理和受益负担的原则，多渠道筹集养护资金，逐步建立农村公路养护投入长效机制，保证农村公路养护有可靠的资金来源，做好管理养护工作以巩固农村公路的建设成果，延长农村公路的使用寿命，提高行车质量，实现农村公路可持续发展。要求农村公路管理养护体制机制更加健全完善新时期新形势对农村公路管理养护体制机制的新要求主要体现在两个方面。要求权责明确的管理养护体制。我国现行的公路管理养护体制，是在长期计划经济条件下逐步形成的，公路管理部门既代表地方政府担负着公路管理职能，同时又承担着路政管理