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地方基础教育现况释解 一、怒江基础教育发展面临的主要问题及其原因 通过对学校的走访与观察，笔者发现该校还存在许多趋待解决的问题: 1．教学设施简陋，教学活动未能正常开展。据了解，学校有三栋教学楼正在使用当中，其中一栋是用蓝色的铁皮盖起的临时教室，由于夏季该地炎热，学生易中暑，学校在房顶上配备简易喷水装置为房屋降温。另一栋教学楼于3年前开始建造，两年前因资金不到位而停工至今。因为学生数量逐年增长，学校把曾经的图书室、电教室甚至老师的办公室腾出给学生作为教室使用。同时，篮球场也因为建新教学楼而无法使用，导致学生无处上体育课。校园内留有一块荒地，段老师说:“原本学校打算在这里建一个小型的田径场，但是由于资金缺乏，一直就这么荒着。隔壁民族中学的那个田径场，不是塑胶，仅仅是泥沙场地，建设就耗资了100万。还有我们学校宿舍旁的那个两层楼的卫生间和澡堂，耗资20万。你们说说，钱都去哪了呢?”另外，笔者还注意到，大部分教室都有电视机，却未使用。从一名正在上课的数学老师口中得知，电视机都是某单位两年半前捐赠给学校的，另外还捐赠了50台电脑准备放入新教学楼给孩子们学习信息技术知识，但因教学楼建设搁置，教室紧张，因此这些设备全都无法使用。 2．学校寄宿条件较差，学生生活条件艰苦，影响学习积极性。由于多数傈僳族孩子家庭条件不好，学校大部分学生选择寄宿制。大约8个学生同住在一间约10平米的房间里，房间光线不够明亮，卫生条件也远不近人意。学生们所用被褥全部由外界捐赠，但是都已破旧，而且目前还缺少许多过冬的厚被子。学校虽然为学生提供一日三餐，但都以素菜为主，学生营养跟不上致使上课无法集中精力学习。傈僳族家庭多以自给自足的生产方式生活，许多学生回家后还要帮父母做农活，甚至部分家庭认为读书无用，致使孩子因干农活而出现迟到早退现象，这些都大大影响了学生学习的积极性和课堂效率。 3．师资队伍质量不高，教师工作压力大。该校37位教师中，本科以上学历仅8人，专科学历29人。每位老师负责课程过多，工作时间过长，加上工资待遇较低，另要负责学生的起居生活，影响教学质量。另外，老师们遇上休息日还需轮流上山去劝导因家庭观念落后而辍学的孩子及其家长，部分老师甚至无暇顾及自己的家庭，更无时间继续学习或进行深造。学校一位姓周的老师，妻子患尿毒症7年多，由于工作太忙，没有时间照顾妻子，加上工资低根本无钱医治，生活负担非常繁重。 4．课程设置不够合理，双语教学未能有效开展。该地区少数民族地区的文化课程的设置陷入了主流民族文化和少数民族文化简单叠加的误区。少数民族文化零星且破碎的出现在学校课程中，成为主流文化的点缀或者装饰，这只是对主流民族文化和少数民族文化的简单相加。［2］同时，有的课程虽然有所设置，却因没有配套的设施环境，形同摆设。例如英语课、信息技术课、体育课等。这些课程的设置没能适当与傈僳族本民族的文化相结合，往往导致学生学不进，跟不上。在中国这个少数民族众多的国家里，我们既应该传播主体民族优秀传统文化，同时也应该传承少数民族传统文化。［3］另外，由于有的老师虽然是傈僳族本族老师却不会说傈僳话，使得双语教学无法很好的开展。山区的孩子由于听不懂汉话，所以选择不去上学，这些问题都大大阻碍了傈僳族基础教育的正常发展。根据对大兴地乡中心小学的调查，笔者分析，怒江州傈僳族基础教育发展所面临的问题，原因是多方面的: 1．基础教育的经费投入不足，经费管理体系不完善。由于怒江的自然地理环境，经济发展较为缓慢，相对落后，地方财政能力有限，自给能力较弱，用于教育事业发展的经费严重不足。然而伴随着怒江州社会经济的迅速发展，傈僳族的教育事业进程也在不断的攀升，尤其是基础教育需求的标准与条件越来越高。虽然国家和当地政府每年都下拨专款用以发展基础教育建设，但是由于财政体制和管理体制的一些不完善，导致许多款项不能完全用到实处，也被一些不法官员所利用乘机牟利。根据一些相关资料显示，我国一些民族地区基础教育事业发展缓慢，特别是受到相关教育管理体制的直接影响，使许多农村小学财权相对减小，从而直接影响了基础教育工作的开展。［4］ 2．教师待遇低，师资短缺且不稳定。由于怒江地处边疆，少数民族地区教师薪水又普遍偏低，许多优秀教师不愿来此支教。而本民族教师由于受教育水平有限，学历普遍不高，薪资较低难以继续深造，从而形成恶性循环。在少数民族地区，尤其缺乏英语、美术、音乐、计算机、体育等科目的专业教师。国家虽然也委派优秀教师进入怒江地区支教，但由于条件艰苦，往往工作两年离职，教师队伍缺乏稳定性。有学者认为:在我国现行教育体制中存在一个重大缺口，我们的教师队伍是按照汉文化模式组建的，而我国跨文化的民族教育中对教师提出来的现实要求，却是要求他们按照另一种文化生活，教师队伍不稳定的基本原因在于这种文