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大学教育革新思索 本文作者：李晓光 单位：太原理工大学机械工程学院 1我国高等教育改革的目前概况 中国和日本两国的社会结构、经济、政治、文化等方面虽有不同，但其高等教育方面，特别是20世纪90年代以来，两国高校的教育改革背景、内容等，有着相似之处。本文略作分析比较，以期得到启迪。 1.1中国高等教育改革的概况 20世纪90年代以来,中国的高等教育改革，是在适应社会经济体制转轨过程中进行的。高等教育管理体制上，随着中国政府机构的改革，原隶属中央各部委（教育部除外）的大多数高等学校改由地方政府教育部门管理；长期“条块分割”的体制被打破，形成“以条为主、条块结合”的高等教育管理体制。高等学校的类型上，近来由于各高校的学科拓展，特别是高校合并，使得多科性综合大学正在成为我国高校的主要组成部分。高等学校在所有制上，单一的、公有的高校所有制已被打破，民办（私有）高校正在迅速发展。高等教育经费上，单一的基本由国家财政拨款的状况也被突破，财政支付、社会出资、受益者负担的多渠道经费来源正在形成。高等学校办学上，高校在“调节招生比例”、“设置和调整学科、专业”、“开展科学研究和社会服务”、“确定教学、科研、行政职能部门等内部机构的设置和人员配备”等方面的自主权，也都有了一些法律依据和灵活性。 1.2日本高等教育改革的概况 20世纪90年代以来,日本的高等教育改革，基于其高等教育人口（18岁人口）出现逐渐减少趋势，会对制定高等教育政策产生深刻影响。日本政府为摆脱“泡沫经济”破灭后的社会经济困境，应对国内外状况的变化，所推行的行政改革中，要精简机构、精简人员，要让一部分政府所属机构民营化。故在高等教育管理体制改革上，实行了“国立大学法人化”；其实质是改变国立大学的性质，使其从政府的直属机构转变成有法人资格的独立机构。这样，国立大学与政府的关系、政府对国立大学的拨款方式、大学内部的管理体制与机制等都将发生相应变化。这种独立的国立大学，可在高校办学、运营等方面获得许多自主权；并在具体的办学领域和教育体制方面，又推出了《大学设置基准》等法规，进一步给大学办学松了绑，增加了大学的更多自主权。 2关于我国高等教育改革的思考[1] 中国和日本两国大学教育改革的背景、内容，虽有相似之处，但因两国高等教育传统、教育制度、面临问题不同，改革的内容仍应各有侧重。但总体上看，都在围绕扩大高校办学自主权，但在高等教育管理体制改革方面会有不同侧重。当前我们还应看到，共同面临的背景：知识经济时代的到来，全球化、市场化的挑战、高等教育大众化的推进等。基于高等教育系统和社会经济系统的相互依存，就须把高等教育改革放在这个大背景里边去思考、去改革、去深化。 2.1中国高等教育改革需要借鉴先进的办学理念 中国高等教育经过多年改革，特别是高校扩招以后，有了长足发展。就以太原理工大学为例，20世纪90年代初，办学规模原为10600人，现在在校本科生是20000余人；博士、硕士研究生原为250名，现在近5000名。学校本科专业原有40个，现有62个；学校硕士点原有21个，现有一级学科硕士点15个，二级学科硕士点80个；博士点原有2个，现有25个，现在还有5个博士后流动站，20个工程领域有工程硕士学位授予权。我们学校的教师队伍也有很大发展，原有教师1600人，现有专任教师1800余名；教授、副教授等高级专业技术人员原来580人，现有1200余人；博士生导师过去有4名，现在有70余名。中国高等教育虽然处于一个崭新的发展平台上，意义重大、影响深远。但是不可回避的是发展所带来的规模与质量、规模与投入、规模与结构、规模与就业等之间的矛盾。这些矛盾问题，带有相当的普遍性，已经引起政府、高校管理部门、高校内部的广泛关注，因此，加强相关问题的研究，不断深化改革，特别是要借鉴先进的办学理念，才能使我国大学的改革发展，不仅停留在量化指标的增长上，而且要有质的飞跃，要能可持续发展。例如，过去大学是运营的理念，现应逐步转向大学是经营的理念；应从“知识共同体”走向“知识经营体”；创造性教育才有创造性财政；以资本运用为目的的捐助金；构建捐助文化等等。应该说，这些理念让人们接受还要有个过程，有的还需逐步研讨。但是，用发展的眼光、用前瞻性的思维去思考这些理念，不能不说是新颖的，不能不对固有的思维定式产生冲击，因此，总结中国大学改革发展的历程，吸取各国大学改革发展的经验教训，就要学习、借鉴先进的办学理念，促进中国大学教育改革发展。 2.2高等教育和教学改革需要紧密结合社会经济发展的实际 教育、教学改革始终是高校改革的中心工作。近年来，中国高校正在深化教育、教学改革，特别是扩招以后，出现的规模与质量等问题，各级政府和高校都在加大改革力度，努力提高质量。国家更是拿出大量资金实