从中国参与“消除贫困”看国家治理与国际治理的协调统一.pdfVIP

Ju l. ,2016 甘肃理论学刊 2016 年 7 月 No.4 General 236 Gansu Theory Research 第 4 期总第 236 期 ·四晴.黯…I~~… 从中国参与消除贫困 看国家治理与国际治理的协调统一 杜艳艳1 ，刘宇赤2 (1. 2. 岳阳行政学院，岳阳 414000) [摘 要] 对于正在参与或即将参与全球治理的新兴国家来说，实现国家治理与国际治理的协调统 一，就要从能力与责任相匹自己的原则出发，妥善处理好本国权利主张与国际责任担当之间的关系;从世界文 化多样性与根本价值目标统一性的现实出友，处理好文化沟要与共同价值之间的关系;从治理行为的有序 性与偶然事件的不可预测性出友，处理好长远计划与临时措施之间的关系;从现代治理主体的多元性与治 理模式的多样性角度出友，处理好政府行为与非政府组织活动之间的关系;从国家治理与国际治理对象、目 标等客观差异性出友，处理不同治理方式之间的关系。 [关键词] 贫困;国家治理;国际治理;同一性 [中固分类号JD61 [文献标识码JA [文章编号J1003 -4307(2016)04 一0015 一04 经济全球化与政治多极化进程的加速为越来越多 相同。按照能力与责任相匹配的原则，参与全球治理 的国家和组织参与全球治理提供了契机。面对迫切的 的各个国家应当承担与之能力相适应的责任。勉强承 全球治理需求，越来越多的国家和组织也积极参与其 担超出自身能力的国际治理责任，尽管从近期看有助 中，在国际事务中发捧着日渐重要的作用和影响。中 于该国际问题的解决，但从长远来看，它会进一步加剧 国作为最大的发展中国家在全球治理过程中起到着举 一国国家治理的难度，进而又会反过来增加国际事务 足轻重的作用。特别是随着综合国力的显著提高和国 中存在的问题，久而久之，就会变成恶性循环，使全球 际影响力的稳步增强，更多参与全球治理已经成为中 治理陷入僵局。 国未来发展的客观趋势和必然选择。在这一过程中， 就拿消除贫困这一国际问题来看，脱离贫困是 如何正确处理国家治理与国际治理之间的关系是新兴 广大发展中国家人民的基本权利，消除贫困是世界各 国家参与全球治理面临的一个刻不容缓的现实问题。 国应当承担的重要义务和责任。中国扶贫攻坚是世界 本文拟从中国参与消除贫困的角度研究分析统一协 消除贫困的一部分，中国为消除贫困所做出的成绩 调国家治理与国际治理中存在的几对重要关系。 就是对人类发展的贡献。为全面建成小康社会，中国 一、要实现权利主张与责任担当的协调 已将贫困人口全部脱贫、贫困县全部摘帽纳入中国 参与全球治理是每一个国家的权利，同时也是每 国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要的建议当 中。不仅如此，2015 年 11 月 23 日，中共中央首次在政 一个国家的责任和义务。但是，全球各个国家的发展 状况不是整齐划一的，它们参与全球治理的能力各不 治局会议上专门审议通过了《关于打赢脱贫攻坚战的 [收稿日期] 2016-05-12 [作者简介] 杜