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2013 年6 月 Jun ,2013 中央社会主义学院学报 第3 期(总第 183 期) JOURNAL OF THE CENTRAL INSTITUTE OF SOCIALISM NO. 3 (Gel. 183) 从中外政党比较研究的视角 看中国政党政治参与的发展 未虹 (中央社会主义学院，北京 l∞081) 摘 要:政治参与是指公民直接或间接地以各种方式对其利益相关的政治活动施加影响的活动。本文把政治参与 和政党制度结合起来进行研究，提出了政党政治参与或政党参与的概念，比较了中西方政党政治参与的异同，对政 党政治参与的一般规律进行了初步探讨，提出了进一步推进中国政党政治参与发展的基本思路。 关键词:政党政治参与;比较研究;中国政党参与 中图分类号: 0665 文献标识码:A 文章编号: 1∞2 -0519(2013)03-∞48 -04 一、政治参与和政党政治参与 指政党试图影响公共政策的活动。政党与政府的关 政治参与是指，公民直接或间接地以各种方式对 系、政党与民众的关系和政党间的相互关系，是政党 与其利益相关的政治活动施加影响的活动，其目的是 政治参与中的主要关系。从表面上看，政党政治参与 使自身的利益在公共政策中得到最大的满足①。按 的主体是政党，实际上，政党政治参与的最终主体还 照其定义，政治参与几乎包括设计政治的所有活动， 是公民，因为政党的背后是支持政党的公民，这些公 政治参与的最终主体是公民个人。政治参与有直接 民有些人成为党员，有些人在党外，但都会投票支持 的政治参与和间接的政治参与两种方式，直接的政治 政党或者赞助政党的行动。 参与如技票，参加有关政策协商的会议等;间接的政 与政治参与联系在一起的概念是执政、参政、议 治参与主要是通过代表来进行，比如议会。当公民的 政、在野等等。在实际政治生活中，有的政党执政，有 间接政治参与发生的时候，就需要政治组织，这就和 的政党参政，有的政党在野，有的政党反对，甚至有的 政党制度产生了联系，因为政党是现代社会最活跃也 政党革命;在西方国家有执政党、在野党，在中国有执 最重要的政治组织。以政党为平台的政治参与始终 政党、参政党。按照此前政治参与的定义，执政、参 在发挥着譬如政治表达、政治综合、政治录用和政治 政、反对、革命都是政治参与的一种方式，执政党、在 社会化等重要功能②。 野党、参政党、革命党都在做同样一件事，就是政党政 以政党为平台实行的公民的间接的政治参与可 治参与。所不同的地方在于参与方式，执政党以执政 以被称为政党政治参与(可以简称为政党参与) ，是 的方式参与，反对党以反对的方式参与，参政党以政 收稿日期:2012 -12 - 29 作者简介:朱虹，女，中央社会主义学院政党研究中心编辑。 ①本定义来自百度百科。 ②政治表达、政治综合、政治录用和政治社会化被广泛认为是现代政党的四个基本功能。 2013 年第3 期 朱 虹:从中外政党比较研究的视角看中国政党政治参与的发展