从政治参与到移民参与——参与理念影响领域的扩展研究.pdfVIP

2ω8 年 1 月 王三峡大学学报(人文社会科学版) J朋.2ω8 第30 卷第1 期 Journal of China Three Gorges University( Humanities Social Sciences) Vol.30 No.l 从政治参与到移民参与 …一参与理念影响领域的扩展研究 黄延政，段跃芳 (三峡大学经济与管理学院，湖北宜昌 443∞2) 摘 要:研究了参与理念及相关实践在政治与公共政策、项目决策的社会评价、工程移民等领域的影响情 况。随着社会接济的发展，参与的影响领域也在不断扩展，影响领域的扩展也为它自巳带来了改变，即参与的含 义越来越宽怪。阿时，这种扩展也表现为一个从一般到具体的过程，回此，移民参与问题涉及商广，是…个动都 复杂的过程。 关键诩:政治参与; 参与式发展; 社会评价; 移民参与 中团分类号: D 632.4 F 06 1. 3 文献标识码:A 文章编号: 1672 -6219(2∞8)01 -0018 -05 参与首先是一个政治的概念，它表达了公民(个 与什么的不晰扩腾过程，也表现为一个从一般到具 体)与社会治理的一种关系，指公民参与与政治有关 体、宏观到做观的过程。在扩展过程中，对参与的理 的各种活动，它既是公民利益表达与实现的过程，也 解也发生了变化，体现了实践的要求与理论探索之间 是社会共识的达成过程，既是实现主极在民这一政、治 的互动关系。 理想的一个基本途径，也是常瘟行为合班化的叫个过 程。研究移民参与问题，必然追溯到参与的政治根 一、政治参与 隙。随着社会的发牒与时代的进步，随着政治理论与 历史地肴，参句理念与古希腊的民主政治思想及 实峨的发牒，这一政治学上的概念涌过对公共政策产 实践有关。民主一词始于公元前 5 世纪古希腊的 生重大影响，进而扩展到其他领域。 2∞2 年由国家计 demokratia ，也就是民治的意思，在当时，雅典公民 划委员会以计办投资(2∞2)15 号文件发布了《投资 自治制度为其成凯的形式，古希腊的学者如柏拉阔、 明白可行性研究指南》飞社会评价成为我阔投资项目 亚里士多德对民主的评价并不高。到 18 世纪，否定 可行性研究的意要组成部分，其中参与问题也成为我 民主制(即参与式民主制)的观点仍占上风，如美国宪 国投资决策与实施中的一个重要问题，而移民问题是 法的起草人詹姆斯·麦迪进认为:盹.i:制曾经与个人 社会评价的一个重要方面。 安全、财产权不相睿，它往往如过眼烟云，正如它会引 凹顾参与慨念的影响领城的变迁过程，对于认识 出殊死斗争一样。到 18 世纪末，民主这个术语才呈 移民活动中的社会政治因素是必要的，对于非自愿移 现出褒义的色彩，在 19 世纪，民主这个概念所指代的 民参与问题本身