克拉玛依“市企一体”公共文化供给模式下企业参与的实证研究.pdfVIP

新疆职业大学学报 第 22 卷第 5 期 Vo1.22 No .5 2014 年 10 月 JOURNAL OF XINJIANG VOCATIONAL UNIVERSITY Oct.2014 克拉玛依市企一体公共文化供给模式下 企业参与的实证研究 刘元贺，孟成 (中共克拉玛依市委员会党校政治理论教研部，新疆克拉玛依 834∞0) 摘 要:克拉玛依依据其因企建市的历史特点而形成的市企一体的公共文化供给模式，其实质是政府购买公共文化服务的地 区实践，符合公共文化服务社会化发展的要求。在该模式中，政府主要起到规划、协调与监督作用，企业责任主要定位在依据相 关合同要求提供响应的公共文化服务项目。问卷调查显示克拉玛依市公众普遍对企业参与公共文化服务供给表示认同。这表明 企业参与可以促进公共文化服务均等化目标的实现。但在此过程中也存在政府责任弱化、企业公共文化服务供应能力不足等 问题，需要加强明确双方责任为方向的制度创新。 关键词市企一体;公共文化服务;企业参与;政府责任 中图分类号:F262 文献标识码:A 文章编号:1009-9549(2014)05-0006-05 为有效推进克拉玛依市国家公共文化服务示范 因其独特的历史，克拉玛依市相当一部分公共产品 区(第二批)的创建，切实保障广大人民群众公共文 由新疆油田公司的下属企业负责和提供，如供暖、供 化权益的实现，克拉玛依市委党校承担了示范区创 水由矿区事业服务部管理。此外，克拉玛依市和新疆 建的重点课题之一一一克拉玛依‘市企一体公共 油田公司同属于一个党委一一市油田党委，进一步 文化服务制度设计研究一一的研究。该课题的研 密切了市政府与企业间的联系。在这种情况下，克拉 玛依公共文化服务体系建设探索出了一条社会化供 究，需要立足本地实际，故课题组经过讨论组建了两 给的新模式一一公共文化服务供给市企一体。所 支调研小组。本组负责的是企业方面的调研，另一小 谓公共文化服务供给市企一体是指在公共文化服 组负责政府方面的调研。在调研过程中，本组综合采 务供给过程中，政府和企业(主要是大型驻市央企) 用了问卷调查法和访谈法。调研开展的时间是4 月 在是油田党委的统筹协调下实现资源联建共享，其 份，走访了 16 家企业，共发放 27∞份针对企业参 与公共文化服务供给情况的调查问卷，回收有效问 中，政府职责定位在服务规划、政策供给、统筹协调、 监督管理等方面，企业主要依据它和党委、政府协商 卷为 2512 份，有效回收率为 93.04%; 数据主要采 订立的公共文化服务合同提供相应的公共文化服务 用 SPSSI7.0 软件进行分析。问卷经信度检测，发现 克隆巴赫系数(Cronbachs alpha)为 0.726 ，表示数据 项目。 (一)政府:公共文化服务的责任主体与主导 可以值得信赖，能用于分析。另外，被访者的结构也 提供公共文化服务，是政府的当然责任，特别是 较为合理:男性为 57.39毛，女性为 42.7%;30 岁以下 在服务型政府理念日益凸显的今天，政府的这种责 的占 19.3% ，