公共政策制定中公民网络参与的双重价值辨析.pdfVIP

背景下的公共政策不会独立于公民参与而 存在，否则政策的科学性、 客观性必将大 打折扣，政策方案的制定已经逐渐从政府 主导向不同利益群体的相互博弈转变。 公共政策制定中公民网络参与的 ( 三 ) 促使公民参与方式的创新以避 免政策方案许佑的形式性 传统的政策环境下，警通公民主要通 过投票选举出的官员代表自己行使公共政 双重价值辩析 策制定的参与权， 或通过通信、 上访等传 统方式参与公共政策制定过程。 代议制民 • 罗章副教授朱大钦( 重庆大学贸易与行政学院重庆 400044 ) 主难以避免民选官追逐个人经济利益 • 中国分类号: F019 文献标识码:A 或政治前途而将公众利益抛诸脑后，基层 群众只能被变相代议， 公共利益缺失在 所难免 。 通信、 上访等传统方式由于数量 占据一席之地，那么它就很难进入政府议 内窑摘要: 本文基于公共J.t策制定过 有限、 周期长且见效慢， 对复杂的社会问 程;另一方面，即使一个社会问题进入了 程及其要素对公民网络参与公共J.t策 题也难以在短时间内奏效。 更何况政策方 政府议程，如果该社会问题并非是社会大 制定的双重价值进行研究。 研究认为， 案的评估似乎一直都是政府官员、 政策组 多数成员所警遍关注并要求政府采取有效 公民网络参与具有保证政策议程构建 织及智囊团包办。 如此的政策方案评估难 措施加以解决的.那么有可能导致政策有 的公共性、 提升政策方案形成的科学 位、 避免攻策方案评估的形式性、 确保 免流于形式， 而且给人以暗箱操作之 失针对性。 政策方案抉择的针对位及务实J.t策方 鳞，难以得到社会公众的认可和接受。