农户参与小型农田水利设施管护意愿的实证分析——以河南省方城县为例.pdfVIP

深度主?析 到民户参与 b型然田水剩饭钱，管护意总伪 实证令祈 一一以河南省方城县为例 袁俊林 (河南科技大学经济学院，河南洛阳 471023) 摘 要:以农户为视角，利用河南省方城县 192 个样本农户的微观调查数据，实证分析了农户参 与小型农田水利设施，管护意愿的影响因素。研究发现:受访农户拥有耕地数量越多、家庭劳动力 越短缺、种粮补贴占种粮投入比例越大、种粮收入占家庭总收入比重越高、村庄农户数量越少、 政府对小型农田水利设施管护投入越多、农户认为小型农田水利设施管护对农止生产越重要，其 参与小型农田水利设施管护的意愿就越强。研究所得的政策启示为:完善农地流转政策以提升耕 种规模;加大农业种植的财政补贴力度以增加农户务农收益;加大政府投入力度以提高村庄小型 农田水利设施管护能力;构建和完善多元化农民教育培训|体系以增强农户参与管护的自觉性和积 非是，1生。 关键词:小型农田水利;设施管护;农户;参与意愿;影响因素;河南省方城县 doi: 10. 13928/j. cnki. wrdr. 2016. 04. 007 中图分类号: F302. 7 (261 ) 文献标识码: A 文章编号: 1671-1408(2016)04-0021-07 一议的不到全国的 10% ,1 , 0 长期以来，农户作为 0 引言 农业微观经营主体和农业生产最基本的单位，其行 水利兴则农业丰，农业丰则国家稳。水利是农 为可直接或间接影响到制度实施的最终效应，如果 缺少农民参与，任何建设活动和治理方法都不可能 业的命脉，是现代农业发展之根基，而小型农田水 得到令人满意的结果 2 。计划行为理论则认为，意 利设施(以下简称小农水 )作为农村生产性基础 愿是影响行为的动机因素，它既是衡量人们在多大 设施的基本组成部分，扮演着将灌溉用水引入田间 程度上愿意付出行动执行此行为的指标，也是衡量 地头的角色，在确保农民增产、农业增效及国家粮 人们打算投入多大精力去做的指标，如果人们想要 食安全等方面发挥着大中型水利设施不可替代的作 参与的意愿越强烈，那么其行为也就越频繁[3J 。因 用。我国从 2001 年开始在农村逐步推行税费制度 此，作为理性微观行动主体的农户，其参与小农水 改革，自此乡统筹和村提留及义务工和劳动积 管护的意愿将直接影响农户小农水管护行为的实施。 累工被取消，农民参与小农水管护的积极性下 降、投工投劳的人数显著减少等问题日益突出。为 了解决这一问题，中央出台了一事一议等配套 收稿日期: 2016-02-22 政策以动员农户参与小农水的建设和管护。但从目 基金项目:国家社会科学基金项目 (14BJY098) ;教育部人文社会 前全国的情况来看，这一制度安排具体落实过程效 科学研究规划基金项目( 13YJA790016) 率低下、效果甚微，当前农村社区成功进行一事 作者简介:袁俊林(1991 一) ，男，河南方城人，硕