治安管理处罚法课件的第一章.pptVIP

《中华人民共和国治安管理处罚法》 ; ;处罚、教育与管理;;1.维护社会治安秩序 保障公共安全;妨害公共安全的含义 是指故意或者过失地危害不特定多数人生命健康和重大公私财产安全的行为。;对青少年在保障公共安全方面的要求;　　;　 戴某、刘某、李某、张某四人扰乱了什么地方的秩序？;维护机关团体、企事业单位的秩序;维护机关团体、企事业单位的秩序;材料： 旅客戏称有炸弹 延误飞机被拘留 ;材料：; 重庆诞生首张球迷罚单 ２００６年中国足球超级联赛于３月１１日揭幕。在重庆力帆队与辽宁队的比赛中，连续两年在联赛积分榜垫底的力帆队以２：１击败对手，久违的胜利让球队和球迷狂喜不已。５０岁的重庆知名球迷陈文武在比赛刚结束时冲进球场，想与球队共同庆祝，但３名球场保安人员迅速赶来，将他带离现场。陈文武在以前的比赛中曾有冲进赛场推搡裁判的“前科”。 ; ５０岁的重庆球迷陈文武大概没有想到，自己只不过跑进球场庆祝球队比赛胜利，却因此而成为中国足球历史上一个“创造纪录”的人物。《中华人民共和国治安管理处罚法》颁布施行后，他成为第一个因此受到法律处罚的球迷。 ;;;;2.保护公民、法人和其他组织的合法权益;;;;;;;;;3.规范和保障公安机关依法行使治安管理职责; （2）保障公安机关依法行使治安管理职责 公安机关的权力，是法律赋予公安机关为履行职责而实施的一种权威性支配力量。 公安机关的权力，同其他国家权力一样，具有国家的权威性，即政治上的强制性。他反应国家的意志，以国家的名义开展工作;第二条 违反治安管理行为的性质和特征;一、《治安管理处罚法》与《刑法》的关系;二者的根本区别： 1、刑法是刑事法律，治安管理处罚法属于行政法 2、违反治安管理处罚法的行为都是危害性比较轻的行为，如果该行为严重了就要由刑法来处罚。部分达不到刑事处罚的行为就需要治安处罚来处理。 3、违反治安管理处罚法的行为叫违法行为，违反刑法叫犯罪行为。 4、违反治安管理处罚法的行为由公安机关直接做出处罚就行，而违反刑法的则要由公检法三家按程序一步一步进行，最??由法院判决才生效。;二、违反治安管理行为的性质和特征;特征一：社会危害性;社会危害性具有以下几个方面的特性：;特征二：不够刑事处罚性 ;特征三：应受处罚性 ;第十二条　已满十四周岁不满十八周岁的人违反治安管理的，从轻或者减轻处罚；不满十四周岁的人违反治安管理的，不予处罚，但是应当责令其监护人严加管教。 第十三条　精神病人在不能辨认或者不能控制自己行为的时候违反治安管理的，不予处罚，但是应当责令其监护人严加看管和治疗。间歇性的精神病人在精神正常的时候违反治安管理的，应当给予处罚。 第十四条　盲人或者又聋又哑的人违反治安管理的，可以从轻、减轻或者不予处罚。;间歇性精神病人违反治安管理应受处罚吗？ ; 精神病人在不能辨认或者不能控制自己行为的时候违反治安管理规定的，不予处罚，但是间歇性精神病人在精神正常的时候违反治安管理的，应当给予处罚。 本案中的潘某是间歇性精神病患者，且他在百货商场进行违法行为时病情并没有发作，也就是说，他对自己的行为当时是能够辨认和控制的，因此潘某应当受到处罚。 法律依据 《中华人民共和国治安管理处罚法》第十三条 精神病人在不能辨认或者不能控制自己行为的时候违反治安管理的，不予处罚，但是应当责令其监护人严加看管和治疗。间歇性的精神病人在精神正常的时候违反治安管理的，应当给予处罚。;特征四：治安违法性;案例; 该案件中，李某的行为是违反治安管理行为还是犯罪行为？李某的行为已致刘某轻伤，依据刑事案件立案标准，显然，该行为已涉嫌构成犯罪。该县检察院认为，公安机关对被告人李某所作的治安处罚处理，显属较轻，李某的行为不属治安处罚范围，更不能以罚代刑，遂以被告人李某犯故意伤害罪向县人民法院提起公诉。法院审理查明后，依法作出上述判决。;第三条 处罚程序应适用的法律规范;下列关于治安管理处罚的程序的表述正确的是（ ） A、治安管理处罚的程序一律适用《治安管理处罚法》的规定； B、治安管理处罚的程序适用《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定； C、治安管理处罚的程序适用公安部的规定； D、治安管理处罚的程序，适用《治安管理处罚法》的规定；《治安管理处罚法》没有规定的，适用《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定。;第四条 适用范围;;第五条　治安管理处罚必须以事实为依据，与违反治安管理行为的性质、情节以及社会危害程度相当。 实施治安管理处罚，应当公开、公正，尊重和保障人权，保护公民的人格尊严。 办理治安案件应当坚持教育与处罚相结合的原则。;;2、错罚相当原则 ;3、公开、公正保障人权原则;4、教育与处罚相结合的原则;第六条