第七章 通关制度的.pptVIP

国际物流与报关;第七章 通关制度 ;本章主要内容;第七章 通关制度;主要内容;一、通关的概念 通关指的是在进出口货物通关环节，海关通过审单、查验、征税放行以及后续管理等程序对货物实施监管，以维护正常的进出口秩序。 通关是一个涉及海关、进出口货物报关人、承运人以及所有人在内的多角色的运作过程。 通关与报关相比，两者都是对于运输工具、货物、物品的进出境而言，但报关是从海关管理相对人的角度，仅指向海关办理进出境及相关手续；通关不仅包括海关管理相对人向海关办理有关手续，还包括海关对进出境运输工具、货物、物品依法进行监督管理，批准其进出境的管理过程。 海关的通关制度是海关依法在进出口环节对进出境的货物、运输工具和物品实施监督管理的具体体现，从整体上反映了海关货运监管的一般原则。;二、通关程序的概念 为了确保货物、物品、运输工具合法进出境，海关根据其管理要求，对进出境货物、物品、运输工具的报关规定了一系列手续和步骤，要求报关人在报关活动中必须遵循。进出境货物、物品、运输工具报关的手续和步骤，我们通称为通关。在报关活动中遵守规定的程序是报关人的法定义务，否则将承担相应的法律责任。 ;三、通关程序的适用 进出境货物、物品、运输工具适用不同的通关制度。 (一)一般进出口货物 一般进出口货物只适用进出境通关制度。 (二)保税货物 保税加工货物适用前期、进出境和后续通关制度。 (三)特定减免税进口货物 特定减免税进口货物的通关程序包括特定减免税备案申请、货物进境(口)、解除海关监管等。 (四)暂准(时)进口货物 暂准(时)进口货物的通关程序包括担保申请(暂准进口的展览品还需办理备案申请)、货物进境(口)、复运出境(口)、担保销案等。;四、一般贸易进出口货物通关制度 所谓一般贸易进出口货物通关制度是指一般贸易进出口货物在进出境环节缴纳进出口关税及其他税费，并办结了各项海关手续后，进口货物可以在境内自行处置，出口货物运离关境可以自由流通的海关通关制度。;(二)一般贸易进出口货物通关制度的适用 1.适用的原则 一般贸易进出口货物通关制度适用于不享受特定减免税优惠的实际进出口(指海关放行后永久留在境内或境外)。也就是说，货物不论以何种进出口方式、进出口渠道，只要是不享受特定减免税优惠的实际进出口，均应按此通关制度办理进出口海关手续。 2.适用的货物种类 在不具备享受特定减免税优惠的情况下，下列货物适用一般贸易进出口货物通关制度： (1)以一般贸易方式成交进出口的货物。 (2)以易货、补偿、寄售等方式成交进出口的货物。 (3)以加工、储存、使用为目的临时进出口，因故或因需转为实际进出口的货物。此类货物原本可按保税或暂准进出口通关制度办理海关手续，但因其改变“临时”进出口状态后转为实际进出口，因此需要按本项通关制度办理海关手续。 (4)其他方式进出口的货物。如进口捐赠物资、超过限额的经贸往来赠送品、进料加工贸易中对方有价提供的机器设备、加工贸易以产顶进的产品等。;第七章 通关制度;主要内容; 前期通关制度适用于保税储存进境货物、保税加工进境货物、特定减免税进口货物、暂准进口货物、暂准出口货物。前期通关程序就是海关对进出口货物的前期管理。 所谓前期管理，是指进出口货物和运输工具进入现场实际监管之前，为提高其合法程序和加速验放所采取的多种管理活动和措施。 ;一、 加工贸易合同备案 (一)加工贸易合同备案申请 加工贸易合同备案申请是指加工贸易企业持外经贸主管部门核发的加工贸易业务批件、进出口合同或协议等单证到主管海关备案、申请保税领取《登记手册》或其他准予备案凭证的行为。 ; (二)合同备案 1.单证是否齐全和符合要求 2.加工贸易企业的分类管理 (三)台账开设 海关受理加工贸易合同备案的一项重要工作是根据规定决定进口料件是否需要设立台账，是否“实转”。 (四)《登记手册》核发 主管海关根据中国银行签发的《银行保证金台账登记通知单》或保证金收存凭证及其他有关单证，向经营单位核发加工贸易《登记手册》。按规定不适用加工贸易保证金台账制度的企业、进口料件金额不超过1万美元的合同，以及加工贸易进口外商提供的不作价设备，在办理加工贸易合同备案申请手续后可直接申领加工贸易《登记手册》。;二、特定减免税申请 所谓“特定减免税”是根据国家政治、经济政策的需要，对特定地区、特定用途、特定贸易性质和特定资金来源的进出口货物，按照国务院制定的减免税规定实行的政策性减免。 (一)外商投资企业的