废物管理设施谘询小组前往日本和南韩了解都市固.PDFVIP

廢物管理設施諮詢小組 前往日本和南韓了解 都市固體廢物管理及處理技術 摘要 二零零二年，政府邀請公司和機構提交意向書，就適用於香港的都市固體 廢物處理技術提供建議。其後，諮詢小組正式成立，下設五個工作小組， 專責監督建議的評審工作。二零零四年十一月，編者與諮詢小組和工作小 組 11 名成員組成訪問團，前赴日本和南韓參觀，目的是求取更多資料， 以了解海外管理和處理都市固體廢物的經驗和技術。在日韓之行中，共參 觀了兩座廢物焚化爐、兩所氣化廠、一所灰燼再造廠和兩所生物廢物處理 廠，並曾與日本環境顧問有限公司和日本環境省會面討論。日韓之行讓我 們清楚認識和了解到兩地各項都市固體廢物處理技術和相關的管理事宜。 環境保護署 (二零零四年十一月) 前往日本和韓國了解都市固體廢物管理及處理技術 (二零零四年十一月) 內容 1. 引言 2. 日本之行 3. 南韓之行 4. 觀察結果 5. 總結 6. 鳴謝 附錄 附錄 1 訪問團名單 附錄 2 參觀行程 附錄 3 日韓之行取得的參考資料和訪問團擬寫觀察結果時參考的文件 2 1. 引言 邀請業界提交意向書以發展廢物管理設施 1.1 香港需處置的廢物量極為龐大，但有關設施的處置量卻有限，廢物遂成為香 港正面對的重大問題。二零零三年，約有 650 萬公噸廢物 (都市固體廢物佔 53%) 送往 位於將軍澳、稔灣及打鼓嶺的三個堆填區處置。三個堆填區均於八十年代策劃，當時 預計足可應付香港直至二零二零年之後十年的需求。然而 ，由於香港人口不斷增加， 加上經濟活動迅速發展，廢物量隨之加快增長，三個堆填區飽和的時間，遠較預期為 快。目前預計，廢物量如繼續按現時的趨勢增加，現有的堆填區只可應付 7 至 11 年。 1.2 為了解決廢物問題，香港政府明白到首要的措施是避免製造廢物、推動廢物 減量、再用和循環再造，於是近年在這些方面推行了不少措施。整體的廢物再造率由 一九九八年的 33%升至二零零三年的 41%。儘管有關工作持續進行，但按目前估計及 根據外國的經驗，未來仍有大量無法循環再造的都市固體廢物須加以處理。 1.3 鑑於香港土地稀少，把大量無法循環再造的都市固體廢物直接傾倒在堆填 區，並非有利持續發展的做法 。此外，很多已發展國家，例如歐盟國家已逐步停止把 可生物降解的都市固體廢物棄於堆填區，一來減輕長遠的環境負擔，二來藉此保留珍 貴的堆填區空間來棄置惰性廢物或無法以其他方法處理的廢物。從上述可見，香港確 有需要發展設施，以更有效率和可持續發展的方式處理數量龐大的都市固體廢物。 1.4 現時，有各種各樣技術可用以發展廢物處理設施。為了盡可能考慮所有技術， 特別是一些近年興起的創新技術，香港政府於二零零二年四月底邀請了香港以至世界 各地的技術供應商及公司提交意