根据委工作安排我处起草了《关于加强容积率管理 .docVIP

附件2 《关于规范已出让未建用地土地用途变更 和容积率调整的处置办法》（试行） 起草说明 为加强土地用途变更和容积率调整管理，盘活存量土地，深化土地使用制度改革，加快城市规划实施，推动产业转型升级，促进城市科学发展，根据相关法律、法规和政策规定，我委起草了《关于规范已出让未建用地土地用途变更和容积率调整的处置办法》（以下简称《处置办法》），拟送市法制办审查并报市政府批准后，部门规范性文件的形式颁布施行。现就有关问题说明如下： 一、制定《处置办法》的必要性 改革开放30多年来，深圳通过增量土地供应全面支撑经济社会的高速发展，现状建设用地占城市土地资源总量已经接近50%。受国家土地管控的刚性约束，我市目前可新增建设用地规模极为有限。而据不完全统计，我市却有部分已出让未建用地因批准的用地功能与现行城市规划不符而无法开发建设。这当中除去早期规划管理体制机制不完善的原因，更多的是深圳十几年来不断实现城市转型升级的客观体现，是我市从生产型城市向生产生活生态型城市转型过渡的必然产物。此类用地释放和盘活之后，将成为支撑我市由工业化向更深层次城市化发展的空间载体和重要推力。我们认为，在全面推进我市城市更新和土地整备工作的同时，实现上述存量土地的有效释放和盘活是必要的也是紧迫的。 同时，通过适度提高土地利用强度等方式，也可增加可利用的空间资源。在生效法定图则允许的指标范围内，适当提高规划容积率指标，