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浅析民营企业内部会计控制问题 刘 洪 操张林 (安徽建筑工业学院 管理工程系，安徽 合肥 230601 ) 【摘要】改革开放以来，民营企业得到了较快发展，民营企业在整个国民经济中的地位越来越重要，其管理水平 和内在素质有了较大提高，部分民营企业的财务人员素质、财务管理水平有了较大提高。但由于各方面原因，民营企 业仍存在资金短缺、人才缺乏等问题，造成了其内部会计控制不健全。因此，规范和提高民营企业的内部会计控制是 促进民营企业可持续增长的重要现实问题。本文就是通过分析民营企业的内部会计控制现状，找出民营企业内部会计 控制制度不健全的原因，并提出相关建议。 【关键词】 民营企业 内部会计控制 控制环境 民营企业实质上就是非国有企业，它与国有企业相对应。民营企业主要包括新型的集体企业、 部分乡镇企业、个体企业、私营企业、联营企业、股份制企业、外商和港澳台侨胞投资企业等。民 营经济是具有中国特色的经济，是特定条件下的经济形式。在我国，随着市场经济的发展，人们生 活水平的不断提高，民营企业在国民经济中的地位、作用显得越来越重要。改革开放近 20 多年的实 践表明，我国的国民经济有了长足的进步，经济结构发生了巨大变化，在这个过程中，民营企业从 无到有，从弱到强，为整个社会经济发展做出了重大贡献，民营经济不仅是中国经济的重要组成部 分，而且已经成为国民经济发展的一支生力军。据统计，目前我国工商注册的企业约 1000 万个，国 有企业约 20万个，其余的为民营企业约占 98%，非国有企业即民营企业对国内生产总值的贡献率已 达到 60%。虽然民营企业数量众多，总产值较高，但许多民营企业面临一个成长危机，缺少持久成 长的能力。许多民营企业仍然依赖传统的家族管理思想；经营决策与投资决策上仅凭经验感性判断， 缺乏必要的理论指导和定量分析；财务会计信息资源未能得到充分利用。民营企业普遍存在着重销 售、轻理财的现象，财务管理基础薄弱，财务管理体制不协调，没有建立行之有效的内部会计控制。 一、 民营企业内部会计控制现状 内部会计控制是企业为了提高会计信息质量，保护资产的安全、完整，确保有关法律法规和规 章制度的执行而制定和实施的一系列控制方法、措施和程序。内部会计控制的目标是保证会计信息 质量和确保资产安全、完整。但大多数民营企业由于投资规模小，自有资金有限，缺乏高素质财务 人员，企业经营管理层次低，企业内部会计控制不健全，造成财务制度不规范、管理水平低下。民 营企业内部会计控制现状主要表现在以下几个方面： （一） 内部会计控制的对象狭小 内部会计控制是指对与会计有关的所有经营管理活动的控制，内部会计控制的主体就是会计控 93 制制度的执行主体，即包括管理者在内的所有企业成员。内部会计控制的对象是指与会计有关的经 济管理活动所要控制的对象。由于我们所说的会计控制是指对和会计有关的所有经营管理活动的控 制，因而，从广义上说会计控制的主体是包括管理者在内的所有企业成员，控制的对象也是企业所 有的成员，控制的主体也可以说就是控制的对象，即控制全员和全员控制。但由于受传统的思想的 影响，民营企业的管理者向来把控制作为约束下层人员的工具，是为自己服务的，自己不应该受会 计控制，自己是内部会计控制的主体，企业员工则是内部会计控制的对象。因此，民营企业中对高 层管理人员的控制是最薄弱的环节，由于高层管理人员不遵守内部会计控制制度，其他人也纷纷效 仿，内部会计控制难免会失败。 （二） 内部会计控制的目标狭隘 内部会计控制的目标是多层次的，应当包含保证会计信息的真实、可靠、公允；保证资产的安 全、完整；保证国家法律、规章的遵守；提高企业经营的效率、效果。会计控制的目标应当和企业 经营的目标相一致。但民营企业对会计控制目标的认识还停留在较浅的层次上，没有把提高企业的 经营效率和效果看成内部会计控制的目标，因而也就没有把会计控制和经营管理真正结合起来。然 而，随着我国进一步的改革开放，国际竞争的日益激烈，迫使民营企业要提高其管理水平。 （