复习第二单元汇总.ppt

3．政府依法行政的具体要求： 政府要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责，敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚持克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职。 考点二、提高政府依法行政的水平 4.意义 5.环节 6.审慎行使权力，科学决策 民主决策 依法决策,自觉接受人民的监督 科学决策 民主决策 依法决策 （1）政府权力的行使包括 决策 、执行、监督等环节。政府必须审慎行使权力，坚持科学决策、民主决策和依法决策。 （2）政府怎样才能做到民主决策、科学决策、依法决策 ①科学决策：不断完善决策信息和智力支持系统，提高决策的科学性； ②民主决策：增强决策 透明度 和 公众参与度 ，使决策能够更好地反映民意、集中民智； ③依法决策：坚持决策的内容符合法律的 规定和要求，决策的过程符合法定程序。 （3）政府的决策关系着国计民生。为减少决策的失误，我国政府正在建立健全决策问责和纠错机制，凡损害群众利益的做法都要坚决防止和纠正。 考点二、提高政府依法行政的水平 依法治国 依法执政 依法行政 含义 就是广大人民群众在党的领导下依照宪法和法律规定，管理国家事务、管理经济文化事业、管理社会事务 党坚持依法治国，领导立法，带头守法，保证执法，不断推进国家经济、政治、文化和社会生活的法制化、规范化 政府及其工作人员的权力由法律授予，行使行政权力必须依据宪法和法律规定，就是依法行政 地位 它是党领导人民治理国家的基本方略 依法执政是中国共产党执政的基本方式 依法行政是法治国家的重要标志和实现依法治国的关键 主体 广大人民群众(在党的领导下) 中国共产党 政府 3.正确区分依法治国、依法执政、依法行政 联系 ①依法执政与依法行政统一于依法治国之中，都是依法治国的要求。 ②党的领导和依法执政是依法行政的政治保证，而依法行政是依法执政的重要表现。③依法行政是党领导人民实施依法治国方略的重要环节和依法执政的关键。④坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，不断开创依法治国新局面。 提示：依法行政的“政”指政府的管理和服务职能，依法执政的“政”主要指国家政权，党通过政治领导、思想领导、组织领导来实行对国家政权的控制。 依法行政是各级政府机关通过履行政府职能来实现的，依法执政是中国共产党通过政治领导、组织领导和思想领导来实现的。 (09上海卷)今年 1 月 7 日，我国政府部门发布公告，从即日起围绕《国家中长期教育改革和发展规划纲要》制定工作向社会公开征求意见。政府向社会公开征求意见这一举措体现(　　) A．政府决策的形式化 B．政府决策的民主化 C．政府决策的传统化 D．政府决策的智能化 考点三、对政府权力进行制约和监督 1．为什么要对政府权力进行监督和制约 （1）根本原因：我国是人民当家作主的国家， （2）政府性质宗旨原则：我国政府是人民意旨的执行者和利益的捍卫者，政府的权力是法律和人民赋予的，政府的一切权力属于人民，因此，政府必须自觉地接受人民监督。 （3）双刃：权力是把双刃剑，用好就能造福人民，滥用会滋生腐败，贻害无穷。为了防止权力的滥用，需要对政府权力进行制约和监督。 （4）意义 (3)意义：政府接受监督是坚持依法行政、做好工作的必要保证。 ①政府只有接受监督，才能更好地合民意、集民智、聚民心，作出正确的决策（决策环节） ②政府只有接受监督，才能提高行政水平和工作效率，防止和减少工作失误(执行环节)； ③政府只有接受监督，才能防止滥用权力，防止以权谋私、钱权交易等腐败行为，保证清正廉洁（监督环节） ； ④政府只有接受监督，才能真正做到权为民所用，造福于人民，从而建立起一个具有威信的政府（综述） 。 ⑴有效制约和监督政府权力的关键： ①关键是要健全权力运行的制约和监督体系: ②如何健全这一体系？ 一靠民主（充分发挥人民民主对权力的制约和监督） 二靠法制（加强法制对权力的制约和监督） 二者缺一不可 切实保障广大人民的知情权、参与权、表达权、监督权，使人民能够有效地监督政府权力的运行。 坚持用制度管权、管事、管人，健全质询、问责、经济责任审计、引咎辞职、罢免等制度。 + 考点三、对政府权力进行制约和监督 2.如何对政府权力进行制约和监督（关键、体系、政务公开） 人大的监督 人民政协的监督 社会与公民的监督 司法机关的监督 共产党的监督 行政机关 上 级 政 府 审 计 部 门 法制部门 监察部门 ⑵建立全面的行政监督体系 内部监督 外部监督 2、如何对政府权力进行制约和监督 材料二：中国科学院院士、厦门大学教授郑兰荪等30位全国政协委员联名提交了一份提案，建议限制公款