高校人民调解机制研究.docVIP

　　高校人民调解机制研究 　　摘要人民调解是一种富有中国特色的纠纷解决机制，因其解纷成本低、效率高，有利于维护团结与稳定而备受推崇，被誉为东方经验。在高校建立人民调解机制，并使之有效运转，对于解决当前高校内部频发的民间纠纷，维护校园稳定与和谐意义重大。 　　关键词高校内部民间纠纷 人民调解机制 和谐校园 　　中图分类号：D925 文献标识码：A ：1009-0592(2010)12-052-03 　　 　　随着高校规模的扩大，高校内部人员成分日益复杂，各种利益主体相互纠葛，校园中民间纠纷激增，甚至影响到正常的教学与生活秩序。因此，寻找有效途径解决这些纠纷，维护高校的安定与和谐，已成为当务之急。 　　一、高校内部民间纠纷的特点以及解纷方式分析 　　（一）高校内部民间纠纷的特点 　　何谓民间纠纷？根据司法部《民间纠纷处理办法》的规定，民间纠纷是指公民之间有关人身、财产权益和其他日常生活中发生的纠纷。高校内部民间纠纷，即高校内部教职员工之间、学生之间以及他们相互之间有关财产关系、人身关系产生的民事纠纷和其他日常生活中发生的纠纷。其主要具有以下特征：第一，纠纷主体特定，包括行政人员、教师、非教师技术人员、后勤服务人员、学生等等。第二，纠纷类型多样，涉及前述主体之间发生的有关人身权益、财产权益和其他日常生活中发生的纠纷，涵盖学校日常教学、管理、生活等诸多方面。特别是高校后勤社会化后，围绕着住宿、餐饮、医疗、商品买卖等方面的民事纠纷更是不断涌现。第三，纠纷多具有持续性与反复性，校园范围相对狭小，纠纷各方当事人常常由于共同的工作生活圈而无法相互回避，纠纷如果未作处理或处理失当，就会呈现出持续性与反复性，甚至在一定程度上扩大化论文代写。 　　（二）高校内部民间纠纷的解纷方式分析 　　目前，对于高校内部发生的民间纠纷，解决的方式主要是由院系领导、辅导员等进行思想教育、行政干预，或由保卫部门、警方出面协调，解纷效果往往差强人意。究其原因，主要是由于上述方式缺乏应有的针对性与约束力。那么，还有没有其他的方式来解决高校内部的民间纠纷呢？答案当然是肯定的，解决民间纠纷的方式很多，比如和解、调解、诉讼等等，但是，并不是所有的方式都满足高校解纷的需要。首先，和解在很多情况下是困难的。因为和解的核心在于主体有明确的利他意识及利他行为，当前高校人际关系复杂化、利益主体多元化，在缺乏外力介入的情况下，纠纷各方往往很难因利他的伦理因素而主动放弃己方的利益；其次，诉讼也不是最佳选择。一些当事人在纠纷发生后，希望直接通过诉讼解决纠纷，殊不知诉讼是一种高成本、低效率的解纷方式，而且一场官司十年仇，诉讼的结果并不一定能消弭当事人之间的对抗情绪，这种情绪甚至可能长期存在，对当事各方无疑都是一种精神折磨。而且，在高校这种特殊的环境中，对抗情绪即便仅出现在个别个体之间，也会起到不良的示范作用，甚至会带来更大范围的关系紧张与对立，这对于构建和谐高校、维护校园秩序显然是不利的。其实，高校内部民间纠纷，很多只是由于当事人缺乏有效的沟通造成的，矛盾本身并不大，有些甚至只是生活琐事，因此需要一种低成本、高效率、有利于维护团结与稳定的纠纷解决方式，而人民调解恰恰能够满足这些要求，人民调解是由依法设立的人民调解委员会通过教育、疏导工作，促使当事人在平等协商的基础上自愿达成协议，从而解决民间纠纷的活动，能够及时化解矛盾、维护团结，具有鲜明的中国特色，被誉为东方之花，而且，高校内部有着丰富的调解资源，因此，如果能在高校建立人民调解机制，必将对有效解决高校内部民间纠纷起到积极的推动作用。 　　二、高校人民调解机制的优势 　　目前，人民调解组织在我国广大城乡已形成网络，大量的民间纠纷通过人民调解得以化解，大大减轻了法院的工作压力，成为非讼解纷机制的重要组成部分，是我国大调解体系的中坚力量，但是，在企事业单位中设立人民调解组织的并不多见。近年来，上海、天津、四川等地的一些高校相继建立了调解中心，对化解高校内部民间纠纷进行了有益的探索，不仅能及时解决校内纠纷，而且还能出具具有法律效力的调解书，并为诉调对接打好基础，值得推广。笔者以为，在高校建立人民调解机制，其优势主要表现在以下几个方面：第一，人民调解符合以和为贵、调处息讼的传统文化思想。我国自古以来深受儒家思想的影响，调和、折中是解决民间纠纷的主要思路，因此，包括高校师生员工在内的社会大众，对于人民调解这种解纷机制在思想上更容易产生认同感。第二，人民调解植根于基层、贴近群众。人民调解委员会设置在高校当中，人民调解员多是来自于本校的师生员工，熟悉校园情况，易于让当事人产生亲近感与信赖感，从情感上更倾向于采用这种方式解决纠纷，这也为调解协议的达成打下良好的基础。第三，人民调解不收取费用，程序启动快，富于主动性与灵活性，过程简捷，解纷迅