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第三章 宏观调控 宏观调控 是指政府为实现宏观（总量）平衡，保持经济持续、稳定、协调增长而对货币收支总量、财政收支总量、外汇收支总量和主要物资供求的调节与控制。 通常也把政府为弥补市场失灵采取的其他措施纳入宏观调控的范畴。 一、宏观调控的必要性 市场失灵：是指市场本身不能达到资源的有效配置 原因： 其一，外部性。外部性是指一个人的行为对他人福利的影响。（正外部性、负外部性） 其二，公共物品。公共物品指既无排他性又无竞争性的物品。 私人物品指既有排他性又有竞争性的物品。 排他性：可以阻止他人使用的物品。 竞争性：一个人使用某物品时减少了其他人的使用。 “搭便车”：想得到一种物品的效用但不愿支付成本。 垄断的存在 垄断可能存在的弊端是： （1）企业过大的规模可能超过由客观技术条件所决定的最佳生产规模，产生规模不经济。 （2）凭借垄断价格获得高额利润，外部市场压力减轻，可能导致内部效率低下。 （3）可能导致技术进步动力削弱。 （4）紊乱经济秩序 此外，单纯的市场调节，不能解决宏观总量平衡问题。 市场调节中的价格等信号反映的只是现有的生产结构和需求结构，不能反映社会需求的长期趋势，不能保持国民经济总量的综合平衡和经济的稳定发展。 单纯的市场调节不能实现社会公平。 市场竞争奉行优胜劣汰，追求效率优先。社会主义通过宏观调控，兼顾社会效率与社会公平。 凯恩斯主义 传统理论：供