国家社会科学基金项目：中部地区产业结构服务化拐点预测与政策准备(彭迪云等)汇总.ppt

策应产业结构服务化拐点的战略规划与政策设计 ?制度创新：美国在继续保持基础研究领先的前提下，重视支持技术创新链的后续环节，即产品制造、管理、销售过程的创新。英国积极采取创新联盟的组织形式，主要面向市场需求，促进产品价值形成过程各个环节的整体创新。而日本则是向基础科研领域延伸，为保持产业技术领先地位提供原创性技术支持。积极扶持中小企业技术创新。 一、国外策应产业结构服务化拐点来临的产业结构政策 4.1 产业结构服务化拐点策应政策的国际经验与启示 ?人才教育支撑：即大力吸引人才，提高教育及科技力量，促进服务业发展。美国除重视国内教育外, 美国抓住一切机会大力引进人才，充分利用其他国家信息技术专业人才的智慧和技能为其所用，使其在发展高新技术尤其是信息技术方面独占鳌头。 策应产业结构服务化拐点的战略规划与政策设计 ?采取法律手段，保证良好的发展环境：如美国政府从1980年以来制定了一系列的技术创新方面的法律，主要有：《史蒂文森—怀德勒技术创新法》、《小企业创新法》、《贝赫—多尔法》、《国家竞争技术转让法》、《商标明确法》、《技术扩散法》和《联邦技术转移法》等。 二、国外策应产业结构服务化拐点来临的产业组织政策 4.1 产业结构服务化拐点策应政策的国际经验与启示 ?产业集聚：现代服务业集聚区是加快现代服务业发展的重要途径。现代服务业能够调整产业结构、实现经济增长方式转变的动力，提升城市综合功能的载体和改善城市形象的新亮点，是加快发展现代服务业和提高现代服务业水平的有效途径。美国以中心城市为核心形成多个现代服务业集聚区,集中了大量的金融、科技中介服务、创意产业等知识型服务业。 策应产业结构服务化拐点的战略规划与政策设计 ?选择服务业中重点产业予以重点扶持和发展：美国选择知识型服务业，日本选择信息服务业。2009年韩国出台了《IT韩国未来战略》，它把软件、信息技术应用、广播通信、先进制造业、互联网基础设施确定为信息产业核心重点发展。 二、国外策应产业结构服务化拐点来临的产业组织政策 4.1 产业结构服务化拐点策应政策的国际经验与启示 策应产业结构服务化拐点的战略规划与政策设计 产业结构的调整与经济发展具有一致性 三、国外引领和推进产业结构服务化演进的经验和教训 4.1 产业结构服务化拐点策应政策的国际经验与启示 产业政策的作用也不容忽视 服务业的发展是三次产业结构优化的必然选择和重要内容 制定合理的服务业发展结构，大力发展现代服务业 策应产业结构服务化拐点的战略规划与政策设计 加强基础设施建设 四、相关国际经验对我国产业结构服务化的主要启示 4.1 产业结构服务化拐点策应政策的国际经验与启示 政府支持是推动服务业发展的重要力量 扶植新兴行业快速成长，重视服务业主导方向的发展 重视对于服务人才培养，提高服务产业运营效率 增加对服务业的资金投入，为服务业发展提供资金保证 在保证国内市场需求的前提下，积极开发国际市场 策应产业结构服务化拐点的战略规划与政策设计 坚持以党的十七大精神和科学发展观为指导，按照建设小康社会的要求，紧紧围绕促进中部地区崛起的战略部署，认真贯彻国家关于加快发展服务业的一系列政策措施，以转变经济发展方式为主线，以工业化为依托，以城镇化促集聚，以市场化激活力，以国际化强实力，以信息化促提升，以法治化优环境，紧紧围绕扩大总量、优化结构、促进生产、服务生活、增加财源、扩大就业的服务业发展目标，科学规划产业布局，突出重点发展领域，深入推进结构调整，不断深化改革开放，大力优化发展环境，努力提升服务业整体发展水平和竞争力，加快产业结构服务化转变进程，加快全面建设小康社会步伐。 一、中部地区产业结构服务化的指导思想 4.2 中部地区产业结构服务化的战略规划 策应产业结构服务化拐点的战略规划与政策设计 坚持以人为本原则 二、中部地区产业结构服务化的发展原则 4.2 中部地区产业结构服务化的战略规划 坚持发挥优势原则 坚持重点发展原则 坚持优化结构原则 坚持开放促进原则 策应产业结构服务化拐点的战略规划与政策设计 ?速度和比重明显提高。“十二五”期间，中部地区服务业年均发展速度达到13.5%左右 ，到2015年服务业增加值占GDP比重达到36%左右 。服务业从业人员占全社会从业人员比重上升到35%左右。在此基础上进一步加快服务业发展，使其年均增长率再提高1.5个百分点，达到15%的水平。到2020年，服务业增加值占GDP比重达到39%以上 。从业人数持续上升，服务业从业人员占全社会从业人员比重上升到40%左右。通过服务业的发展壮大，推动产业结构由主要依靠第二产业带动向依靠三次产业协同带动转变，最终实现产业结构服务化。 三、中部地区产业结构服务化的战略构想－－战略目标 4.2 中部地区产业结构服务化的战略规划 策应产