关于创新型城市建设几个问题.docVIP

关于创新型城市建设几个问题创新型城市是在建设创新型国家的基础上提出的。在2005年10月召开的十六届五中全会上胡锦涛同志明确提出了建设创新型国家的重大战略。创新型城市要求把科技、知识、人力.文化、体制等作为创新要素来驱动城市发展，并对其它区域具有高端辐射与引领作用。 一、创新型城市提出的背景 (一)、建设创新型城市，是解决我国当前发展面临的突出矛盾和问题的紧迫要求。改革开放以来，我国经济增长突飞猛进，一跃而成为世界第四大经济体，但总体上依赖资金高投入、资源高消耗的状况没有根本改变。与欧美发达国家相比，我国每创造1美元国内生产总值的能源消耗量是它们的4－10倍，33种主要产品的单位资源消耗量比国际平均水平高出46％。因此，只有通过增强自主创新能力，进一步调整产业结构、转变增长方式，推动经济增长从资源依赖型转向创新驱动型，才能实现又好又快的发展。 (二)、建设创新型城市，是提高我国国际竞争力的客观需要。当今时代，科技竞争是综合国力竞争的焦点，谁在知识和科技创新方面占据优势，谁就能够在发展上掌握主动。目前，我国对外技术依存度高达50％，美国、日本仅为5％左右；我国设备投资有60％以上要靠进口。由于不掌握核心技术，我们不得不将每部国产手机售价的20％、数控机床售价的20％－40％拿出来向国外支付专利费。但是，涉及国家安全和战略需求的核心技术，花再多的钱也是买不来的。比如，“神舟六号”的逃逸塔，被称为航天员的“生命之塔”。对此，美国进行了全面技术封锁，俄罗斯开价2500万美元，而且只卖产品，不给技术。要避免依赖于人、受制于人，就必须把科学技术真正置于优先发展的战略地位，努力建设创新型国家，建设创惭型城市，大力提高自主创新能力。 二、创新型城市建设的战略发展模式及比较分析 (一)、创新型城市战略模式是：指凭借城市创新环境的优化，实现创新要素的集和创新能力的提升，从持续不断的创新活动中和不断涌现的创新成果中获得推动城市全面战略动力的一种战略模式，是一种全新的城市战略模式，是对原有城市战略模式的扬弃。改变了创新在生产函数中的要素附属地位，将创新作为独立要素引入城市战略函数，以创新为战略的核心要素，使战略从模式上走出了对资源禀赋条件和历史积淀因素的依赖性，为城市战略提供了一条具有广泛适应性的道路；该模式将创新作为城市战略的基本动力要素，突破了区位，资源。资本等战略动力要素所共同面临的临界困境，走出了边际递减规律的陷阱，为城市战略找到了一种持久的动力。 (二)、创新型城市战略模式的比较分析 1、政府主导型 政府主导型是一种典型的自上而下的强制性制度变迁模式，其优势在于，对城市市场战略水平要求相对较低，模式选择面临的进人壁全较低，在政府相关制度供给高效率的前提下起步战略速度较快，由政府解决城市经济社会战略中面临的突出矛盾，战略相对平稳，较少出现大起大落的局面，其劣势在于，过于依赖政府力量，不仅容易出现政府对于民间经济的挤出效应，而且不利于市场经济主体的培育和战略，一旦出现政府失灵将会遭受巨大损失，而且可能出现循环恶化的危险。在我国经济转轨时期，政府在经济领域具有深厚的历史积淀，政府主导型具有良好的现实适应性，能适用于相对落后的城市战略，即便对战略相对较快的城市也有很强的吸引力。 2、市场主导型 市场主导型是一种自下而上的诱致性制度变迁模式，其优势在于，创新动力来自民间需求，创新动力具有明显的市场指向性和市场驱动性，所引致的创新活动不仅具有正确的战略方向，而且具有充足的战略动力，创新主体的积极性相对较高，创新与战略的社会摩擦成本相对较小，经济体相对成熟之后会形成一种自我强化、自我组织机制，整个经济的战略后劲比较充足；其劣势在于，对城市经济的市场化程度要求比较高，在创新的物质要素和环境要素等方面存在几乎高不可攀的进入壁全，在市场经济相对落后的城市适应性较差，战略过程中易受到市场机制自身缺陷的冲击，出现创新的盲从性、短期性等问题。在我国城市经济总体战略水平比较落后的背景下，市场主导型战略模式在适用范围上还比较狭窄，更多地适用于经济比较发达的城市。但是市场主导型战略模式毕竟是一种较高层次的战略模式，可以将城市经济体所蕴藏着的巨大的战略潜力完全激发出来，从思想层面、理论层面乃至实践层面都对各城市经济具有强大的诱惑力，是城市战略的重要目标模式。 三、制约自主创新的因素分析 (一)、企业创新的现状 当前，创新的“国家意志”呼声高涨，但是现实中企业自主创新的状况并不乐观。经济学家辜胜阻教授将当前企业创新面临的问题概括为： 1、动力不足，不想创新。 我国国内拥有自主知识产权核心技术的企业仅为万分之三。99％的企业没有申请专利。一些民营企业家感叹，靠技术创新不如通过经营房地产