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2007 全国及地区科技进步基本状况评价（一） 一、全国科技进步基本状况评价 一、全国科技进步基本状况评价 2006 年，全国各族人民在党中央和国务院的领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要 思想为指导，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，努力构建社会主义和谐社会，认真 贯彻落实加强和改善宏观调控的各项政策措施，国民经济和社会发展取得重大成就。经济保 持平稳增长，各项社会事业得到加强，科学研究与技术创新领域也取得新进展。 （一）科技投入继续保持较快增长 全国研究与试验发展（RD）经费总支出为3003.1亿元，比上年增加553.1亿元，增长 22.4%，与国内生产总值（GDP）之比为1.42%，达到历史最高水平。按RD活动人员（全时 当量）计算的人均经费支出为20万元，比上年增加2万元。 分研究类型看，基础研究经费支出为155.8亿元，比上年增长18.8%；应用研究经费支 出为504.5亿元，增长16.4%；试验发展经费支出为2342.8亿元，增长24.3%。基础研究、 应用研究、试验发展经费支出所占比重分别为5.2%、16.8%和78%。 分执行部门看，各类企业经费支出为2134.5亿元，比上年增长27.5%；政府部门属研 究机构经费支出567.3亿元，增长10.6%；高等学校经费支出276.8亿元，增长14.2%。企业、 政府部门属研究机构、高等学校经费支出占全国总支出的比重分别为71.1%、18.9%和9.2%。 国家财政科技拨款力度加大。国家财政科技拨款额为1688.5亿元，比上年增加353.6亿 元，增长26.5%；科技拨款占当年国家财政支出的比重为4.2%，为1998年以来的最高水平。 在国家财政科技拨款中，中央财政科技拨款为1009.7亿元，比上年增长25.0%，占中央财政 支出的比例为10.3%；地方财政科技拨款为678.8亿元，比上年增长28.8%，占地方财政支出 的比重为2.2%，比上年略有提高。 在科技活动经费投入增长的同时，我国RD活动人员也保持着稳定增长。RD活动人员 折合全时当量达到150.2万人年，其中科学家和工程师数达到122.4万人年，分别比上年增 长10.1%和9.4%。RD活动人员的企业构成明显提高，企业RD科学家和工程师占全社会RD 科学家和工程师比重由上年的42.7%提高为44.3%。 （二）科技产出规模不断扩大 专利战略的实施进一步促进了专利数量的提高。专利申请量达到57.3万件，比上年增长 20.3%，授权量达到 26.8 万件，比上年增长 25.2%，其中发明专利申请量 21.0 万件，比上年 增长21.4%，发明专利授权量5.8万件，比上年增长8.4%。 全国共发表科技论文40.5万篇，比上年增长了14.0%，三系统（SCI、ISTP、EI）收录 的论文 17.2 万篇，比上年增长 12.4%。按照国际论文数量排序，较上年上升了 2 位，继去年 超过德国后又再次超过英国和日本，排在美国之后列世界第2位。 全国共完成重大科技成果33644项，比上年增长4.0%。从完成单位的类型看，企业完成 的有11918项，占35.4%，是主要的重大科技成果完成单位。从应用重大科技成果的行业看， 制造业占18.3%，由上年的第3位上升至第1位；卫生体育和社会福利业占17.7%，由上年的 第1位下降至第2位；农林牧渔业占15.5%，比上年下降1位，排在第3位；科学研究和综 合技术服务业占12.8%，仍排在第4位，反映了重大科技成果应用与经济与社会重点发展方 向的一致性。 （三）高新技术产业化成效显著 全国高技术产业规模又跃上新台阶。2006年我国规模以上高技术产业增加值达到 10055.5亿元，继上年突破8000亿元大关后又突破1万亿元大关，比上年增长了23.7%。高 技术产品出口额增长也十分显著，总量超过2814.3亿美元，比上年增长了28.9%，占商品出 口额的比重由上年的28.6%提高为29.0%。知识密集型服务业劳动生产率显著提高，比上年增 长了23.5%。 （四）技术市场稳步发展 据对全国30个省、自治区、直辖市技术市场统计，2006年度共签订技术合同20.6万项， 合同成交金额1818.2亿元，与上年相比，合同数量略有减少，但合同金额增长了17.2%，平 均每份技术合同成交金额88.3万元，比上年增长50.9%。 在科技领域取得以上成绩的同时，通过科技进步监测也反映出一些问题。一是高技术产 业增长速度持