科学规划突出重点提升新农村建设整体水平.docVIP

科学规划突出重点提升新农村建设整体水平省委提出建?“八大经济区”和“十大工程”的发展思路，不仅明确了全省的发展方向和主攻重点，而且也为县域经济发展提供了依据和保障。绥棱作为农业县份，当前和今后一个时期的主要任务就是坚定不移地贯彻落实好省委指示精神，着力抓发展，重点抓农村，把领导力量、工作重心、财力投入向农村集中，以农村的大发展助推全县各项事业实现大跨越。 一、科学规划。致力于绘就清晰的发展蓝图 规划是龙头，规划清则思路清、方向明。本着“量力而行，尽力而为”的原则，绥棱县按照高起点、大手笔、全方位的要求，对新农村建?进行科学规划，统筹全面发展。具体做到“五个结合”。一是上下结合。在制定乡村建?、产业发展规划时，注意把上级要求与本地实际结合起来，实现国家和省政策项目资金与本地建?规划有效对接。二是内外结合。树立“绥”字当头的大绥棱观念，坚定不移地贯彻“一体化”发展战略，与各驻绥单位不分你我，不论大小，大力推进局县共建、场县共建，统一规划，共同建?，联手谋划，协同开发，努力打造区域性的中小型中心城市。三是远近结合。坚持立足当前，着眼长远，先行规划?计，分步建?实施。从当前来讲，重点规划建?4个中心集镇，尤其要把全省“百镇建?工程”试点的上集镇规划建?成滨北一流乡镇，在全县普遍开展撤点并屯试点，建?中心村屯。从长远来说，按照”678”的目标努力，即10个乡镇减去6个，建?成4个中心集镇：76个村要减去7成，建?20个中心村；501个自然屯减去8成，建?100个中心屯。四是强弱结合。充分体现“扶弱壮强，以强带弱，以弱促强”的原则，抓两头，带中间，既锦上添花，更注重雪中送炭，全面提升新农村建?水平。经过两年的弱势村转化升级会战。全县20个弱势村发生了显著变化，现在多数村已经处于中等偏上水平。下一步还要选择16个原来中间较差村进行集中帮扶，县财政对每个村至少要投入30万元资金，促进均衡发展。五是点面结合。在规划建?上，既考虑示范村、试点村的典型带动作用，也注重面上的整体推进。从现在开始，要整县推进、整乡推进，全面提档升级。 二、发展经济。致力于打造多业并举的增收格局 发展是解决一切问题的关键。要把，心思集中到发展上来，真正做到聚精会神搞建?、一心一意谋发展，上下左右心往一处想，劲儿往一处使。就绥棱而言，既要维护好业已形成的种植业、畜牧业、劳务输出、第三产业等多业并举、竞相发展的良好态势，更要乘势而上，适应农村新形势新任务的要求，努力在快发展和新跨越上谋求突破。 围绕增收调结构。把结构调整作为当前农村工作的重点，大力度地在畜牧业、优质作物和特色产业上调整。调优种植结构，压缩大豆种植面积，扩玉米，增水稻，实现玉米、水稻、大豆三种作物种植面积各占1／3的目标。大上畜牧业，把畜牧养殖培育成农民增收最大的支撑点，目标是3～5年，使全县畜禽饲养总量在现有基础上翻两番，畜牧业总产值在农业总产值中的比重达到40％。同时，要把黑木耳种植、棚室蔬菜生产等特色作物生产作为农民增收致富的重要产业来打造，通过发展小区和大户，推进普种普养，不断上规模、上水平。 围绕发展上项目。依托本地丰富的农副、林副资源，发展农业产业化项目，做大做强龙头企业，拓展基地规模，延长产业链条。对已经建立的嵩天薯业、利凯米业、联众畜禽等农业产业化龙头企业，进一步加强引导服务，给予必要扶持，促其健康茁壮成长，发挥龙头作用。在农村也要鼓励全民创业，发展商贸流通、生产加工等增收项目。 围绕科技促增产。坚持把科技应用作为农业增产增效的重要保障，通过农技专家指导、园区示范、典型户带动等措施，大力推广先进适用技术，向科技要效益、要产量，确保年产粮食9亿斤，为全省千亿斤粮食产能巩固提高工程作贡献。 围绕资源抓管理。把发展壮大村集体经济突出出来，打牢农村发展的根基。实践看，一个最现实、最有效的办法就是把资源管好，向资源要效益。要巩固好“清理资源、清查合同、清收资金”等三清成果，进一步规范管理。同时，还要鼓励有条件的村创办、领办企业，发展小加工、小农场、小林场，为村集体经济注入新的活力。 三、改善民生，致力于提高群众的幸福指数 科学发展的根本目标和最终归宿就是让老百姓过得很幸福，活得有尊严。这是为谁执政、怎样执政的为政理念和为政目的问题。省委把保障和改善民生作为“十大工程”之一重点推进，更是以人为本思想的直接体现。落实好这一精神，就要牢固树立“时刻关注民生，致力改善民生，不断丰富民生”的意识，千方百计为群众办实事，办好事。 ――让农民生活环境得到明显改善。路、水、房是与老百姓生活息息相关的问题，也是改善民生的直接体现。为彻底解决农村饮水问题，绥棱县举全县之力，打响村村通饮水工程会战，累计投入资金8000多万元，仅两年时间，全县就吃上了安全洁