大力发展清洁能源 全面实施节能减排.pdfVIP

第21卷第6期 高等函授学报(自然科学版) VoI．21 No．6 2007年12月 Journal of Higher Correspondence Education(Natural Sciences) December 2007 文章编号：1006—7353(2007 J06—0041(15 J—O6 大力发展清洁能源全面实施节能减排 肖元真，马 骥，吴泉国 (I-海经济研究中心 浦东新区贸易局，上海 200003) 摘 要：节能减排是我国“十一五”期间经济健康、协调、可持续发展的重要抓手，党的十七大 更是将其提高到我国转变经济发展方式的关键和保证。本文作者在认真学习和深入调研的基础 上，从我国大力发展新型清洁能源，运用金融工具节能减排、建立节能减排激励机制、做好节能减 排对策措施等方面进行了科学的阐述，以供我国政府、企业和相关研究人员参考和借鉴。 关键词：节能减排；战略目标；清洁能源；激励机制 中图分类号：TN91 文献标识码：A 党的十七大报告提出的我国转变经济发展 经济结构调整，发展方式转变是否取得实效的重 方式，推进产业结构优化升级的进程中，我们面临 要尺度，因此被摆到了前所未有的高度。2007年 和需要着力解决的重要课题，就是找准节能减排 前三季度，在全社会的共同努力下，上述两大目标 的这一产业转型和发展升级的突破口。中国需要 在实现程度方面取得了明显的进展，单位GDP能 推进节能减排工作，而节能减排同转变经济发展 耗下降和主要污染物排放总量下降的拐点已经显 方式又相互关联、互相促进。一方面，只有加快经 现，节能减排取得了良好效果。然而，要真正确保 济发展方式转变，才能把过高的能源资源消耗和 我国节能减排的基本国策落实到实处，还有大量 污染排放降下来；另一方面，抓好节能减排，又是 艰苦和困难的工作要做，因此我国政府应大力发 转变经济发展方式切实有效的切入点和突破点。 展新型清洁能源，建立和健全节能减排激励机制。 事实上，十七大报告在对产业结构优化升级的要 1．1开发新型清洁能源，促进经济发展方式转变 求中，已经对这项工作提出了基本的指导思想：由 经济社会的快速发展，必然伴随着能源消费 主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进 的高速增长。我国人口众多导致能源消耗基数相 步、劳动者素质提高、管理创新转变。不难看出，不 对巨大，能源保障和支撑的压力很大，只有通过不 遗余力地推进节能减排，是解决发展中诸多矛盾 断开发利用新能源的方式开辟新的能源供应途 和问题的必然选择，必将对我国资源节约型和环 径，同时节能减排方针又对新型清洁能源的开发 境友好型社会的早IEl实现注入强大的推动力。E1] 和利用提到了新的高度，只有不断增加新型能源 1．大力发展新型清洁能源建立节能减排激励机制 的供应量，才能从根本上保障能源供应，缓解能源 我国“十一五”规划纲要提出的降低单位能 供给压力。新型能源除了具有清洁环保最典型的 耗和减少污染排放两大目标的进展如何，是检验 特征外，还可以降低对煤炭、石油运输的过分依 科学发展观是否落实的重要标准。同时也是衡量 赖，保障能源安全。在全球性的石油危机频频出现 建设资源节约型、环境友好型社会进展状况，以及 后，发达国家通过实施能源多元化战略，积极促进 收稿日期：2007—06—20 作者简介：肖元真 (1956--)，男，山西临汾人，博士、教授；上海经济研究中