强化行政事业单位国有资产管理.pdfVIP

XIANDAIGUANLI 现干{：管-理= 《行政单位困有资产管理暂行办法》、《事业单位国有资产管理暂行办 泫》(以下简称《办法》)，自2006年7月1曰起开始实行，至今已经一年多 。 在((办法》的指导下，行政事业单位国有资产管理工作迈上了一个新台 阶，各级财政部门、事业单位的主管部¨(以 简称主管部门)、行政事业单 位正在按照《办法》的要求，不断加大制度建设和队伍建设力度，逐步加强 国有资产在各个流转环节的管理工作，同时我们也清楚地认识到，《办’法》 刚刚实施了一年，管理工作的开展也只是“万里长征”刚刚迈出了“第 步”，大量的工作还在后头。 口 - 、 《 】，以 … ㈡ 叠 ， 蛳J 2 ㈡ ，、 f } 夺 j l ’ f’j 一 、 f }l j l t f、个fflf} 0 一 。 i ； ‘ 政 rl 、 ／、々! 0 t霸 0} 一 “Ij }0 { 煦 j I 0 ，． -。 、}；战、 f￡-j 到 ‘ 』 。 ；01、 n 个 ； ㈦ l ： 事 ≮ 1、明确了管理原则。即资产管理与预算管理相结合、资产管理与财务 管理相结合、实物管理与价值管理相结合的原则。 2、理顺厂管理体制。即各级财政部门、主管部门和行政事业单位各司 其职、各负其责。各级财政部门是政府负责行政事业单位国有资产管理的 职能部门，对行政事业单位国有资产实行综合管理。主管部门负责对本部 门所属事业单位的国有资产实施监督管理。行政事业单位对本单位占有、 使用的国有资产实施具体管理。 3、规范了配置程序。为了使资产配置公平，提高财政资金使用效益， 《办法》在配置环节舰定了严格的控制原则和审批程序，体现了与预算管 理的紧密结合。《办法》对有规定配备标准的资产，要求按照标准进行配 备。对没有规定配备标准的资产，要求从实际需要出发，从严控制，合理配 突破性地进展 总体来说，有三方面成效： 备。能通过调剂解决的，原则上不允许重新购置。行政事业单位拟购置资 1、着力夯实了管理基础。开展资产清查，摸清家底，是 产，必须由本单位资产管理部门会同财务部门审核资产存量后，提出品 行政事业单位国有资产笛；理的一项重要的基础性工作，是 日、数蜃报同级财政部门审批，经同级财政部门审批同意，各单位才可以 开展其他各项资产管理工作的重要1j玎提。财政部从2006年 将资产购置项目列入单位年度部门预算。 12月开始，组织开展了全国行政事业单位资产清查工作， 4、强化了使用管理。在资产使用环节，《办法》／1 但要求行政事业单位 涉及全国13O多万个单位，资产总量超过7万亿元，无论从 保证国有资产的安全完整，还建立了资产调剂制度，着力提高资产使用效 规模、范围和深度等方面看，都是新中国成立以来少有的。 单位 率。即对行政事业单位中超标配置、低效运转或者长期闲置的国有资产， 各级财政部门、主管部门、行政事业单位严格按照财政部的 同级财政部门和事业单位主管部门有权调剂使用或者处置。同时对行政 要求，认真准备，精心组织，通力协作，目前已圆满地完成资 事业单位冈有资产出租、出借及事业单位利用国有资产对外投资、担保等 产清查任务，取得了真实、可靠的统计数据。该项基础工作 强化行 为加强全国行政事业单位国有资产管理奠定了良好的基 行为规定了严格的控制和审批程序。 5、加强了处置管理。为了解决处置无序、资产流失的问题，《办法》明 础。 确了行政事业单位国有资产处置的内容和要求。即行政事业单位处置阁 2、基本理顺l『管理体制。《办法》规定各级财政部门对 l有资产应当严格履行审批f续，未经批准不得处置。同时要求行政事业单 行政事业单位国有资产实行综合管理，主管部门负责对本 位国有资产处置应当按照公丌、公正、公平的原则进行，应当采取拍卖、招 部门所属事业单位国有资产实施监督管理，备行政事业单 投标等方式进行。 位对本单位占有使用的嘲仃资产实施具体管理。一年来，各 6、完善了收入管理。《办法》规定：行政单位出租、出借和经营使用闻 省、区、市和计划