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工程项目造价控制方法及措施摘要: 针对建设工程造价控制的重要性,本文就审计人员如何进行工程项目造价控制进行了深入的探讨研究。主要从施工阶段与竣工决算阶段来详细阐述工程造价控制方法及措施。 关键词: 工程; 审计; 造价控制 工程审计的最终目标是确保工程质量、控制工程进度、降低工程成本、提高投资效益。建设项目全过程跟踪审计包括建设项目的前期准备阶段、施工阶段、竣工结算、财务决算四个阶段。本文将结合自身实践和体会,就审计人员如何搞好施工阶段与竣工决算阶段工程项目造价控制阐述如下: 一、工程施工阶段 针对工程总造价的目标控制情况,对施工结算的真实性、合规性和完整性,工程合同的执行结果等方面,选择量大、价高的部分和容易发生舞弊的内容作为审计重点。 1、审计工程量 工程量计算得是否正确是审计工作的主要内容,在审计时应充分考虑。 (1)工程量的计算应力求准确 在计算各分部的工程量时,各分部都有其规定的计算规则,必须按照计价表的规定执行,掌握计价表子目中所包含的工作内容,审核工程量的计算单位是否与套用的定额单位保持一致。 (2)审查变更项目、签证,核准工程量 现场签证及设计修改通知书,应根据实际情况核实。如果在工程项目已部分施工完毕时通知变更,应计算返工费;如果还未施工便通知变更,应扣除原图纸的工程量部分。除此之外,还要审查签证内容是否与合同中包干费中的内容重复。 2、审计变更工程 由于工程变更属于合同履行过程中的正常管理工作,业主可以根据施工进展的实际情况,在认为必要时发布变更指令,变更工程的审计应从以下方面入手并重点审查: (1)合同中任何工程量的改变 由于招标文件中的工程量清单或标底、施工单位投标书所列工程量是依据设计图纸预算的量值,是为编制标底和承包人编制投标书时合理进行施工组织设计及报价使用的,因此实施过程中会出现实际工程量与预算不符的情况。为了便于合同管理及竣工结算,当事人双方应在专用条款内约定工程量变化达到多少百分比时可以调整合同价,工程量的变更应依据相应条款进行审查。 (2)任何工作质量或其它特性的变更 如在强制性标准外提高或者降低质量标准,在工程审计时应收集相关资料并加以分析比较,计算质量标准变化所引起的费用变化,结合合同中相关条款进行分析并确定该费用是否在调整范围内。 (3)工程任何部分标高、位置和尺寸的改变 ① 删减任何合同约定的工作内客 省略的工作应是不再需要的工程,该费用调整应参照原施工单位投标书按同样的计取标准进行扣减。 ② 增加工程按单独合同对待 进行永久工程所必需的任何附加工作、永久设备、材料供应或其它服务,包括任何联合竣工检验、钻孔和其它检验以及勘察工作,这种变更指令应是增加与合同工作范围性质一致的新增工作内容。如要求承包人使用超过他目前正在使用或计划使用的施工设备范围去完成新增工程,应注意承包人是否同意此项工作按变更对待,一般应将新增工程按一个单独的合同来对待。 ③改变原定的施工顺序或时间安排 此类属于合同工期的变更,既可能由于增加工程量、增加工作内容等情况,也可能源于业主为了协调几个承包人施工的干扰而发布的变更指示,在审查时应结合合同中有关条款进行相关费用计算并予以调整。 (4)工程价格或费率的变更工程价格或费率的变更往往是审计时的焦点,计算时可分为三种情况: ① 在投标书或工程量清单中有与变更工作内容相同工作内容的单价或价格,应以该单价计算变更工程费用。实施变更工作未引起工程施工组织和施工方法发生实质性变动的,该项目单价不做调整。 ② 在投标书或工程量清单中虽然列有与变更工作内容同种工作内容的单价或价格,但对具体变更工作已不适用时,则应在原单价或价格的基础上制定合理的新单价或价格。 ③ 在投标书或工程量清单中没有与变更工作内容同类工作的单价或价格时,应按照与合同单价水平相一致的原则,确定新的单价或价格。任何一方不能以投标书或工程量清单中没有此项价格为由,将变更工作单价定得过高或过低。 3、审计结算单价的套用 审计结算单价套用是否正确,也是审计结算工作的重要内容之一。 (1)结算中所列各分项工程结算单价是否与预算定额的预算单价相符,其名称、规格、计量单位和所包括的工程内容是否与单位估价表一致。 (2) 对换算的单价,首先要审计换算的分项工程是否是定额中允许换算的,其次审计换算是否正确。 (3)对补充定额和单位估价表要审计补充定额的编制是否符合编制原则,单位估价表计算是否正确。 二、工程竣工结算阶段 (1)按施工进度分阶段审核承包单位递交的工程结算报告; (2)根据竣工图、施工图、工程指令及技术核定单,结算各个承包合同内付与承包