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建设工程各个环节造价控制措施浅析摘要: 近年来,随着国民经济的快速、稳定、健康发展,国家正逐年加大投资力度,建设的投入加大,步伐加快,建筑业作为主要的物质生产部门和基础产业正迅速崛起。但在发展的过程中也出现了不少问题,建筑市场的秩序一度较混乱。工程造价失控就是一个比较突出的问题。而建设工程的造价控制要贯穿工程建设的全过程,即在投资决策阶段、设计阶段、建设工程的施工准备阶段、施工阶段和竣工验收阶段,各阶段都要采取具体有效的措施对建设工程造价进行控制。为此,本文结合一些实践经验,对有效控制建设工程各阶段的造价控制措施进行探讨。 关键词: 建设工程;合同;造价控制 有效的控制工程造价,即在优化建设方案,设计方案的基础上,在建设程序的各个阶段,采取一定的方法和措施,把工程造价的发生,控制在合理的范围和核定的造价限额以内,也就是说要用投资估算价控制设计方案的选择和初步设计概算造价,用概算造价控制技术设计和修正概算造价;用概算造价或修正概算造价控制施工图设计和预算造价,以求合理使用人力,物力和财力,取得较好的投资效益。如何加强工程造价的控制,达到有效控制的目的,就成为我们要不断在实践中探索和思考的课题。我认为要做到有效控制工程造价,应着重做好以下几个方面。 一、项目投资决策阶段工程造价 项目决策阶段,是选择和决定投资行为方案的过程,是对拟建项目的必要性和可行性进行技术、经济论证,对不同方案进行技术经济比较,选择及作出判定和决定的过程。在建设项目投资决策阶段,项目的各项技术经济决策,对建设工程造价及建成后的经济效益有着决定性的影响,是建设工程造价控制的主要阶段,项目的决策过程中,要认真进行项目可行性研究,确定项目的合理规模、标准水平、平面布置方案、设备的选用等方面的内容,并依据确定的建设规模、内容、标准、施工技术水平及政策性调整,市场变化,施工中不可预见费等动态因素,认真调查研究,不断更新补充,尽可能提高投资估算的准确程度,编制科学合理的投资估算。 二、建设项目设计阶段工程造价的控制 项目决策确定以后,控制工程造价的关键在于设计。建筑设计是根据工艺的要求,采用先进科学的方案,完整地表现建筑物、构筑物的外型、空间布置。结构及建筑群体的组成,与周围环境的相互关系等。据有关专家分析,设计费时虽只占建设工程全费用不到1%,而在初步设计阶段,影响项目投资的可能性为75%-95%,在技术设计阶段,影响项目投资的可能性则为35%-75%,在施工图设计阶段,影响项目投资的可能性则为5%-35%。由此可见,设计阶段对整个工程建设的造价是至关重要的,应采取有效措施和方法对投资进行控制。 三、建设工程合同造价的控制 我国已基本上建立了社会主义市场经济体制,为适应市场经济规律的客观要求,在工程建设领域中,就要建立和执行合同规律体制和投标招标体制,用合同和招标竞争来控制建设过程。 工程建设领域实行招投标体制,通过市场作用,优化各相关资源配置,提高经济效益。招标工作的成败对工程造价有至关重要的影响,在招标工作中做到: 1、科学合理的确定标底 工程标底是招标工程的预期价格,是招标者对招标工程所需费用的测算和控制,是科学评价投标报价合理性的依据,也是评标的主要尺度。因此,标底的编制应科学合理、实事求是、切合实际。标底不合理将导致招标失败,达不到降低造价,缩短工期,择优选择施工队伍的目的。工程量清单报价是国际上普遍采用的工程招标投标方式。随着加入世贸,实行工程量清单报价是促进社会技术经济发展的客观需要,是与国际惯例接轨的必然切入点。为确保工程量清单公正、合理、准确,工程量清单应由招标人依据国家公布的统一的工程项目划分,统一计量单位,统一计算规则及施工图纸、招标文件,为投标单位提供工程数量清单,这样有利于公平竞争,推进技术进步,推广新材料和新产品的应用,同时,增强施工企业竞争意识,将控制工程造价的思路渗透到每一个施工程序中,从而提高建设质量,降低工程成本。 2、合理确定发包方式,签定施工合同 招标单位可根据工程的规模、性质、特点、确定合适的发包方式来控制工程造价,对工期较短(一般不超过一年),设计图纸完整齐全,工作范围及工程量依据明确的工程项目可采用固定价格发包,对工较长,施工图纸不太完备或工程量不能准确确定的工程项目可采用可调价格发包,对工程内容及其技术要求尚未全面确定,工期要求紧迫,必须发包的工程,可采用成本加酬金的发包方式,总之,降低成本不影响效用是造价控制的主要目的,对容易失控的要重点注明并加强控制。 3、签定好施工合同 中标单位确定后,招标人要根据中标价及时同中标单位签定施工合同,签定合同时,合同格式条款要规范,文字要严谨,做到内容全面、严密、合法、可行、明确双方权利义务,共同