吉林省镇赉县气象灾害应急预案.doc

吉林省镇赉县气象灾害应急预案 目 录 1 总则 1．1 编制目的 1．2 编制依据 1．3 适应范围 1．4 基本原则 2 组织指挥体系及职责 2．1 应急指挥机构 2．2 应急指挥机构职责 3 监测、预防和预警机制 3．1 信息监测与报告 3．2 预报预警行为 3．3 预警支持系统 3．4 预警级别及发布 应急响应 4．1 应急响应总体要求 4．2 应急响应启动程序 4．3 应急职守 4．4 应急处置 4．5 信息报送和处理 4．6 指挥调度 4．7 信息发布 4．8 应急结束 后期处置 5．1 灾害损失调查 5．2 灾害损失评估 5．3 善后处置 5．4 应急总结 6 应急保障 6．1 应急救援保障 6．2 通信与信息保障 6．3 应急技术保障 6．4 资金保障 6．5 宣传培训与演练 预案管理更新 7．1 预案管理 7．2 预案更新 奖惩机构 8．1 奖励 8．2 责任追究 附则 9．1预案的解释部门 9．2预案实施时间 1 总则 1.1 编制目的 镇赉县是气象灾害频繁发生的县份之一，灾害种类多、损失严重且时空分布不均，对县域经济发展，人民生命财产和生活造成了严重的影响。为了提高对气象灾害的应对和处置能力，最大限度地减轻经济损失和社会影响，保护人民生命财产安全和社会稳定，促进社会的和谐发展编制本预案。 1.2 编制依据 依据《中华人民共和国气象法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《气象灾害防御条例》、《吉林省气象条例》、《中国气象局气象灾害应急预案》和《吉林省气象灾害应急预案》制定本预案。 1.3 适用范围 本预案适用于吉林省镇赉县境内发生的暴雨、暴雪、寒潮或严寒、大风、沙尘暴、干旱、冰雹、冰冻、大雾、雷电、霜冻和冷害、高温等各类气象灾害及衍生灾害的应对处置工作。 1.4 基本原则 1.4.1以人为本、预防为主。全面提高群众对气象灾害的防范意识，最大限度地减少气象灾害造成的损失，有效地保障人民群众的生命财产安全。 1.4.2 统一领导，分工负责。在县委、县政府的领导下，有关部门各司其职，通力协作，共同做好气象灾害应急处置工作。 1.4.3 信息互通，资源共享。充分利用和发挥各有关部门、人员、设备、物资、信息等的作用，实现统一指挥和调度，形成应急合力。 1.4.4 依靠科技，科学应对。充分利用现代化技术手段，提高气象灾害的监测、预警能力；依靠专家，实行科学决策。 1.4.5 分级管理，属地为主。建立健全按灾害等级实行分级管理，条块结合，以当地人民政府为主的应急体制。 2 组织指挥体系及职责 2.1 应急指挥机构 2.1.1县级气象灾害应急指挥部 根据突发气象灾害应急处理工作的实际需要成立镇赉县气象灾害应急指挥部。应急指挥部由总指挥、副总指挥和成员组成。 总指挥：县政府分管副县长 副总指挥：县政府办公室主任 成员：县委宣传部、县发改委、县教育局、县公安局、县财政局、县民政局、县水利局、县农业局、县林业局、县交通局、县建设局、县国土资源局、县安监局、县卫生局、县通信公司、县网通公司、县广电局、县气象局、县牧业局、县消防大队、县电力公司等单位的负责同志。 2.1.2 应急指挥部办公室 应急指挥部办公室设在县气象局，办公室主任由县气象局局长担任。 2.1.3 乡（镇）、场、站应急指挥机构 各乡（镇）人民政府，各场、站成立相应的气象灾害应急指挥机构，负责本行政区内气象灾害应急处置的指挥协调工作。 2.2 应急指挥机构职责 2.2.1 县级气象灾害应急指挥部职责 （1）统一指挥协调特大、重大气象灾害的应急处置工作； （2）了解灾情，分析成灾原因，确定应急工作方案及对策； （3）向县政府和国家相关部门上报灾情； （4）向灾区派出现场指挥部和现场保障分队，协助灾区现场的保障工作； （5）指导乡（镇）、场、站气象灾害应急指挥机构的工作。 2.2.2 县气象灾害应急指挥部办公室职责 （1）各类气象灾情的汇集、分析、处理和上报； （2）向应急指挥部提出具体的应急处置方案、措施和建议； （3）组织协调相关部门和专家组，分析灾害发展趋势并进行影响评估，为指挥部提供适时的决策依据； （4）协调乡（镇）、场、站气象灾害应急指挥机构工作。 2.2.3 县气象灾害应急指挥部各成员单位职责 县气象局负责灾害性天气气候的监测、预测预报、警报的制作和统一发布，及时提供气象服务信息；为县政府启动和终止本预案、组织气象防灾减灾提供建议和决策依据；负责气象灾害信息的收集、分析、评估、审核和上报工作；组织实施人工影响天气作业。 县委宣传部负责协调各新闻媒体及宣传部门，积极宣传气象防灾减灾科普知识，按照指挥部确定的报道口径引导社会舆论，确保各种气象预警信息、气象灾情