第一步：安健环因素识别与评价.ppt

工作指引 风险评估-JSA-WSWP-PJO-事故管理 生安部安健环分部 2009-7-16 安健环管理体系图 第一部分 安健环因素识别、评价与控制 风险识别、评价与控制流程图 第一步：安健环因素识别与评价 开展安健环因素识别与评价工作要点 以班组为单位开展。班组要保存本班的安健环因素识别与评价汇总表。 强调全员参与、全面识别。每位员工要清楚本职工作的相关风险与控制措施。 措施要具体、明确（可执行）。 各专业、分部对班组的汇总表要组织评价、审核。 对安健环因素识别与评价的更新，班组重点关注以下三类： 生产过程/作业活动变化而导致安健环因素变化，如：设备技改后。 发生事故或未遂事故后。 计划工作观察（PJO）的结果/目标/指标发生改变。 第二步：将风险等级为2级及以上的作业,或虽然评为1级，但如发生事故后果严重的活动列入危险工作清单 第三步：进行JSA(工作安全分析） 做JSA的两点提醒 第四步：JSA分析结果融入WSWP（包括检修文件包），并应用于工作票、操作票中。 JSA（工作安全分析）不是现场作业的执行文件。现场作业执行文件为WSWP、检修文件包、操作票、工作票等。 对于没有检修文件包类的危险工作，需编写书面安全工作程序。 第五步：开展计划工作观察 计划工作观察目的 通过开展观察，核查具体某项危险工作中，对WSWP（包括检修文件包、操作票）的遵照度，同时检查WSWP中有无遗漏重要程序、措施。 对于厂级及各部门，通过统计工作观察，对安健环行为进行分类分解，达到相对量化评估该类安健环行为的绩效表现，为制订工作策略提供依据。 开展计划工作观察频率 计划工作观察是一项日常工作。列入危险工作清单的，必须开展计划工作观察。未列入危险工作清单的，班组亦可有针对性的开展工作观察。 各分部、班组要编制工作观察计划。 计划工作观察频率 ： 3级风险：每季一次。 2级风险：每半年一次。 1级风险：由班组选择开展。 对于以下情况，可开展有针对性工作观察 新进厂员工； 安健环表现较差的； 精神状态不好的； 冒险者； 发生事故后（包括未遂事故）； 表现优秀的员工、小组； 其它。 编制年度工作观察计划 填 写工作观察记录 班组需要保留存档的，就是这份记录。 计划工作观察发现及评价记录内容 是否遵循了书面安全工作程序（WSWP）等有关安健环标准制度的要求； 是否应用了恰当的安全防护设备； 是否配备、正确使用了个人防护用品（PPE）； 是否存在物的不安全状态，工作环境是否安全； 是否危及其他人员的健康与安全； 是否存在人的不安全行为，工作是否有序、有条理； 是否对本工作过程的安健环因素及风险有精确的了解和认识； 身体素质、业务技术是否符合岗位要求； 书面安全工作程序（WSWP）、文件包、操作票是否完善； 工序是否需要简化或修改； 被观察人员有什么值得学习的经验； 其他评估内容。 工作观察总结及建议内容 修改现有的书面安全工作程序（WSWP）或标准； 进行适当的培训或再培训； 进行设备维修或改造； 进行人机工程学的研究与整改； 进行个人防护用品（PPE）专项检查或评估； 工序需要简化或修改； 推广危险工作中相关人员好的经验； 其他建议(如:岗位调整)。 第二部分 事故管理 事故管理是推进安健环管理系统完善的动力。 事故管理是推动安健环管理系统持续前进的动力，是系统中很重要的输入。 每发生一起安健环事故（事件），说明我们的系统存在薄弱环节、有漏洞，如果我们正视它，在系统上把该漏洞堵上，那么在系统上就会更完善，就可避免同类事件发生。 对发生的安健环事件上报后，通过持续推动风险评估、JSA（工作安全分析）、WSWP（书面安全工作程序）、PJO（计划工作观察）等工作之间的联动，来达到完善系统的目的。 上报原则 未遂事故及以上安健环事故（事件）需上报。 未遂事故定义 设备和人为差错等诱发产生有可能造成的事故，由于人或其他保护装置等原因，未造成职工伤亡或财物损失的事件。 未遂事故是指 发生事故的条件已经具备，或虽然发生了事故，但因某种侥幸而未造成财物损失和人员伤亡的事故。 填报安健环事件报告—存在问题（1） 违章行为≠未遂事故 违章是可能造成事故的原因之一，不等同于未遂事故 。 如厂区内驾驶车辆超速行驶（车速30公里/小时）是违章行为，但在发生事故的条件并不具备的情况下（如：车辆故障、雨天路滑、对面来车等可能条件），不列入未遂事故。 填报安健环事件报告—存在问题（2） 填报安健环事件报告—存在问题（3） 填报安健环事件报告—存在问题（4） 确定根本原因及制订措施需重点关注 风险评估是否充分； 安全操作规定是否健全（JSA、WSWP、检修文件包、操作票