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組織理論研究 開放系統模式 系統理論─開放與權變 指導教授：蔡培村博士 班 級：學校行政碩士班 學 生： 陳錦鴻 黃文玲 開放系統模式：系統理論－開放與權變 壹、前言 「開放系統」之概念，乃由巴特蘭非(Bertalanffy)首先提出，在包括自然科學和社會科學中之各個不同的學科中，尋找出相類似的結構、特性及現象，並且引用一般系統理論之概念，於各個不同的學科系統中，籍以建立可以共同適用的理論原則或方法，以達到科學整合、科際貫通的境界。巴特蘭非認為物理和機械系統是屬於封閉系統，但生物和社會現象則屬於開放系統，並認為所有的組織系統之外，都存在一個外在系統─環境。此一概念提醒我們在瞭解與研究各類系統或次級系統(subsystem)時，必須同時考量外在環境的因素，諸如：社會因素、系統的背景、將來可能發生的情況，甚至目前可能發生的偶發事件??等等。簡而言之，組織與其外在環境是一種互動的關係而彼此互相影響。 所有的企業組織都是開放系統，組織通過與環境的交換，使系統與環境之間發生相互關係和相互作用，系統既向環境開放，同時也向自己的內部的開放，開放系統具有不斷地與外界環境進行物質、能量、信息交換的性質和功能，但是若系統全無相對於環境的邊界，百分之百向外開放，與外界的交換毫無過濾和選擇，形成系統與環境融為一體的情況，系統本身也就不復存在了。因此，系統對於環境，既不能完全封閉，也不能完全開放，而是適度的開放；應用於學校上，開放系統理論必須與其環境相輔相成，彼此才能同時生存與發展，傳統組織理論視組織為不與環境發生交互作用的封閉系統，但是現在教育組織是一種重視環境的開放系統，所以教育組織也應不斷研究發展，藉以革新。 貳、組織理論模式的演進 自泰勒(Taylor)19世紀末20世紀初開闢了組織理論以來，系統的組織理論模式經歷了理性系統模式、自然系統模式到開放系統模式的發展進程，歷史演進的過程是社會發展的結果，是管理實踐的需要。茲將組織理論模式的演進歷史與組織理論模式的比較分別整理如表2-1、表2-2所示。 表2-1 組織理論模式的發展 1900 1920 1940 1960 1980 2000 理性系統模式 自然系統模式 開放系統模式 非均衡系統模式 ？ 表2-2 組織理論模式的比較 模式 比較 理性系統模式 自然系統模式 開放系統模式 時期 傳統理論時期 行為科學時期 系統理論時期 人性假設 偏惡 偏善 有善有惡 領導觀 專制領導 民主領導 權變領導 生態觀 封閉系統觀 封閉或半開放系統 開放系統觀 目標觀 組織目標之達成 成員需求之滿足 兼顧組織與成員目標 研究典範 理性典範 自然典範 批判與整合典範 研究重心 靜態結構層面 動態行為層面 兼顧動態與靜態層面 激勵觀 物質與生理性獎懲 精神與心理性獎懲 兼顧物質性與精神性獎懲 一、傳統理論時期(Traditional Theory)─理性系統模式 最早可追溯到亞當?斯密(Adam Smith)在《國富論》中首先提出了勞動分工的原則，勞動分工原則是組織設計的一個基本原則，至今仍具有生命力。而傳統組織理論的正式產生和盛行時期為19世紀末期，這一時期，組織理論的研究主要分為三個派別：科學管理學派、行政管理學派、科層體制學派。 科學管理學派(Scientific Management School) 以泰勒為代表的科學管理學派主張以科學方法來管理，藉由重新設計工作流程，對員工與工作任務之間的關係進行系統性的研究，以及透過標準化與客觀分析等方式，以使效率與生產量極大化。泰勒是第一位提出科學管理觀念的人，因此被尊稱為科學管理之父，他詳細為記錄每個工作的步驟及所需時間，設計出最有效的工作方法，並對每個工作制定一定的工作標準量，歸劃為一個標準的工作流程，將人的動作與時間，以最經濟的方式達成最高的生產量，因此又被稱為機械模式。 行政管理學派(Administrative Management School) 費堯(Fayol)是行政計劃、組織、指揮、協調和控制，並認為組織職能是一項非常重要的職能；費堯的管理原則只有組織結構層面，但是忽略組織內的行為層面費堯提出的管理功能、原則，為現代管理研究提供一個重要的架構，而被譽為管理理論之父。費堯的組織理論著重於組織管理，可運用各種組織中，所以對公部門而言，其適用性和造成的影響，均比泰勒的理論深