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甘肃省医学科学研究院 贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败 体系2008——2012年工作规划的实施方案》 实 施 办 法 为了认真贯彻中央和省委《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》，落实省卫生厅党组印发的《实施方案》，结合我院改革发展和反腐倡廉工作的实际，制定本实施办法。 指导思想、工作目标和总体要求 ㈠ 指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩治并举、注意预防的方针，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，扎实推进全院惩治和预防腐败体系建设。 ㈡ 工作原则 坚持围绕我院医疗、科研工作中心，服务改革发展的大局，把反腐倡廉建设贯彻于全院的各项工作之中。 充分认识新形势下医疗、科研机构反腐倡廉的特点和规律，创新反腐纠风工作思路，探索反腐败工作的治本之策。 坚持惩防并举，综合治理，立足教育，着眼防范，重在建设的方针。把改革的推动力，教育的说服力，制度的约束力、监督的制衡力，纠风的遏制力、惩治的威慑力有机统一于我院惩治和预防腐败体系中。 以副科级以上领导干部为关键，以全体职工的行业作风，医德医风建设为重点，以规范和制约权力运行为核心，区分不同情况，完善制度措施，加强监督检查，不断取得新进展。 ㈢ 工作目标 经过5年的工作，初步建立思想道德，法律纪律教育和医德医风教育的长效机制，健全反腐倡廉与业务管理相结合的制度体系和对权力运行、医疗卫生服务行为有效监管的机制，使我院党风、政风、行风明显改进，人民群众对我院各项工作的满意度有明显的提高。 加强反腐倡廉教育，构筑思想道德防线 ㈠ 加强对副科级以上领导干部的党风廉政教育 进一步落实党委中心组理论学习制度，要把反腐倡廉理论、中央、省委、省卫生厅关于反腐倡廉的决策部署作为学习讨论的重要内容。每月组织副科级以上领导干部观看一次警示教育片，认真推行领导干部讲廉政党课的制度，要结合单位实际，向副科级以上领导干部，提出加强党风廉政建设的具体要求。要按照新时期干部队伍建设的标准，加强干部队伍教育，使他们牢固树立起正确的世界观、人生观和价值观，牢固树立起科学的发展观和正确的政绩观。 ㈡ 加强对全体职工的反腐倡廉宣传教育 1、全院教育与科室教育相结合。全院性的反腐倡廉教育以集中学习培训、专题研讨、主题教育、知识竞赛、召开演讲报告会、放映录像片、集中考试等形式，每月开展一次。科室反腐倡廉教育，要结合工作特点和行风建设情况随时进行。要通过集体学习讨论、个别谈话、检查总结工作等形式，对所属职工进行反腐倡廉教育，努力提高全体职工的职业道德素质和良好医德医风水平。 2、日常教育与阶段教育相结合。对全体职工的反腐纠风教育要长抓不懈，要利用日常交接班、查房、讲评、做思想工作等各种环节提醒大家树立正确的价值观、利益观、荣辱观，牢记“以病人为中心”的服务宗旨，努力提高遵章守纪的自觉性。还要利用廉政教育、民主评议、政治理论学习等大型活动，系统的对职工进行反腐倡廉阶段性教育，为加强廉政建设，在职工思想认识方面奠定良好的基础。 3、示范教育与警示教育相结合。要经常宣扬卫生系统和本院的先进模范人物的先进事迹，尤其要宣扬和表彰那些拒收红包回扣，在医德医风建设中做出优异成绩的医务人员。号召全院职工向他们学习看齐，以他们为榜样，在各自的工作岗位上搞好反腐倡廉工作。还要经常用外单位和本院违反廉政制度犯错误人员的事例教育大家，使全院职工吸取教训，更好的做好廉洁自律、廉洁行医工作。 ㈢ 大力推进卫生廉政文化建设 围绕建设社会主义核心价值体系，结合社会公德、职业道德和法制教育，广泛开展形式多样的廉政文化建设活动。以弘扬白求恩精神，华益慰精神为主题，继续开展创建“医德医风示范医院”、“卫生系统先进工作者”、“青年文明号”、“双优一文明”、“党员示范岗”等活动。按照中央关于“廉政文化进学校、进医院、进机关、进家庭”的要求，积极探索在医疗科研单位开展廉政文化建设的思路和办法，认真开展卫生廉政文化建设，促进我院的廉政建设。 加强制度建设，发挥制度保证作用 ㈠ 健全领导班子民主决策制度 健全党内民主制度，建立和完善党内情况通报、情况反映、重大事项集体决策、重大决策征求意见等制度，健全完善党务公开制度。严格落实领导班子民主生活会制度，健全党内监督制度，落实院领导对科级干部廉政谈话、诫勉谈话制度。完善述职述廉制度和民主集中制的具体制度。认真落实院党委、行政班子议事规则和工作细则，落实单位“三重一大”事项领导班子集体讨论决定的规定。要建立健全科学、依法、民主决策的机制，坚持各级领导干部深入基层、调查研究制度，提高抓大事、议大事的能力。 ㈡ 完善对违纪违法行为的惩处制度 健全和完善我院对腐败行为和违反医德医风制度人员的惩罚和处理制度，严格追究违纪违法人员的责任，严明廉洁自律、廉洁行医纪