中国区域发展.pdf

中国的区域发展与主体功能区 张文忠 中国科学院地理科学与资源研究所 2013.06.19 提 纲 1、中国区域发展历程与特征 区域发展政策、对外开放格局、城镇化过程、人口流动、扶贫开 发、产业优势区位变动 2、中国区域发展中存在的主要问题 区域发展差距、社会经济与资源环境冲突（盲目城市化和工业 化）、外向经济依赖与内需增长驱动乏力、科技创新体系 3、重塑中国区域发展格局的战略——主体功能区 区域均衡发展、承载力和生态产品、地域功能类型与空间管制、主 体功能区划分、区域依赖性、区域政策与空间规划 一、中国区域发展的历程与特征 明 说 特征：中国区域发展变动简要回顾 成因：侧重经济地理阐释，主导因素 1952年 人均NI 区域发展政策 对外开放格局 城镇化过程 1978年人 人口流动 均GDP 比例尺 1∶2500000 0 250 500 750Km 扶贫开发 产业优势区位变动 R2.0 2.0R1.25 1.25R1.0 1.0R0.75 0.75R0.5 R0.5 南海诸岛 1.中国区域发展政策 （1）区域平衡发展时期（1949-1978） • 基于“备战、备荒、为人民”的战略方针，受平衡发展思潮的影响，中国区域投资尤其是工 业布局一段时间内向内地中西部相对落后地区集中； • 随着国际关系的缓和，1970年代中后期国家在沿海地区的投资份额开始有所提高，产业布 局开始由内地向沿海经济发达地区逐渐转移。 （2 ）区域不平衡发展时期（1979-1998） • 1980年代，国家投资布局和政策支持的重点放在沿海地区，兼顾对中西部地区的扶贫开发和 民族地区发展 • 1990年代，国家开始把促进地区经济协调发展提到重要的战略高度，更加重视从国家区域战 略角度探索东部与中西部地区协调发展的关系，并进一步推进完善扶贫与民族地区政策。 （3）区域协