政策和实务讲解-海关特殊监管区域和保税监管场所研究.ppt

海关特殊监管区域和保税监管场所 政策和实务讲解 提纲 提纲 一、基本概念、种类（区别） 一、基本概念、种类（保税仓库的分类） 公用型和自用型保税仓库的区别一览表（表一） 一、基本概念、种类（保税仓库的优势） 一、基本概念、种类（出口监管仓分类） 二、特殊监管区域的历史沿革 三、功能、政策 海关特殊监管区域及保税监管场所政策功能一览表（表二） 四、设立审批 各类特殊区域设立、审批要素（表三） 四、设立审批 五、基本制度（1+4） 适合入区企业类型使用税收政策一览表（表五） 适合入区企业类型使用税收政策一览表（表五） 五、基本制度（ 不适合入区企业类型 ） 七、业务管理规定（1） 七、业务管理规定（2） 七、业务管理规定（3） 七、业务管理规定（4） 八、海关监管模式（特殊区域为例） 八、海关监管模式（特殊区域为例） 海关特殊监管区域可以概括为两大部分监管内容： 保税监管 通关监管 八、海关监管模式（特殊区域为例） 九、操作实务（部分物流运作模式介绍） 九、操作实务（综合保税区） 帐册管理 九、操作实务（综合保税区） H帐册管理 九、操作实务（综合保税区） 通关管理 1、境外货物入区（一线进境） 2、国内货物入区（二线进区） 3、货物区内流转 4、二线货物集中申报手续 九、操作实务（保税仓库） 保税仓库账册管理 通关电子帐册类型 九、操作实务（保税仓库） 保税仓库通关流程 1、货物入库 2、货物出库 九、操作实务（出口监管仓库） 出口监管仓库通关流程 1、货物入库 2、货物出库 十、业务改革举措 两单一审通关改革简介 “两单一审”是指海关对相互关联且同时在同一地点、对同一批货物两次申报的报关单（如特殊区域二线进出区货物）采取一次性统一审核验放的通关作业模式 与特殊区域二线货物的一般通关模式相比，“两单一审”模式下，只有区外企业的进出口报关单需要按正常通关作业流程操作，区内企业的进出境备案清单则由计算机自动审放操作，通关效率更高 “两单一审”模式下，特殊区域二线货物申报时，不论进出区，均采取区内企业先申报进出境备案清单，区外企业再申报进出口报关单的方式 “两单一审”模式下，区外企业在申报进出口报关单必须在报关单“关联报关单号”一栏中填写对应的区内企业进出境备案清单号 海外客户 Overseas Customers 区外企业A Outside Firm A 区外企业B Outside Firm B 综保区 IFTZ 海外 Overseas 中国 China 发票 Invoice 发票 Invoice 订单 Order 订单 Order 视同出口可退税 Regarded as Exports (VAT Rebate) 视同进口 Regarded as Imports 货物结转及出口退税 Shipment Transit and VAT Rebate for Exports 货物流 Material Flow 发票 Invoice 订单/结算 Order/Payment 仓库企业D 境外企业B 境外企业A 境外企业C 生产企業E 案 例 探 讨 一 （境外转让货权） 综保区 区外企业 境外 资金流 物流 仓库保管契约 ？ 物流企业B 境外企业A 资金流 物流 非生产企业C 生产企业D 产品的最终用户 境外 综保区 区外企业 案 例 探 讨 二 （简单加工） 境外企业A 资金流 物流 物流企业B 生产企业C 生产企业D 境外 区外企业 综保区 案例探讨三　国内结转（区内企业不拥有货物所有权） ？ HD帐册：设备帐册 H帐册：加工帐册（物流、维修） HW帐册：物流帐册 H账册 备案式电子帐册 （K帐册） 记账式电子帐册 （J帐册） 无纸通关 分类查验 查验分流 区间快速流转 自产返区维修 两单一审 2013年10月 基本概念、种类 1 历史沿革 2 功能、政策 3 设立审批 4 基本制度 5 发展方向 6 业务管理规定 7 海关监管模式 8 操作实务 9 业务改革举措 10 赋予承接国际产业转移、联接国内国际两个市场的特殊功能和政策 经国务院批准设立并由海关实行封闭监管的特定区域 由海关为主实施封闭监管的特定经济功能区域 设立在中华人民共和国关境内 一、基本概念、种类（海关特殊监管区域） 定义 定义问题 保税物流园区（5） 保税港区（14） 出口加工区（46） 综合保税区（34