中国如何实现食品的可靠供应.pdf

入世后，中国如何实现食品的可靠供应 XX经济学院 XX教授 食品安全 • 对经济学家来说， 食品安全通常被定义为有足够的收入购买必要的食 品 • 在中国 食品安全较多地被定义为食品（或是更常见的是粮食）的自 , 给自足 • 强调自给自足反映了当时合理的考虑 历史上饱受饥荒之苦 人口众 : ; 多；中国的食品供应绝大多数依靠国内生产 • 以前担心缺乏外汇进口食品，现在无此必要 年总出口额 达 (2000 亿美元 千 百万吨粮食只需要 亿美元 2500 ; 2 2 30-40 ) • 另外，中国也曾有过国外对中国实施贸易禁运的担忧 但食品禁运很 ; 难实行 莽荒纪 莽荒纪 食品安全（继续） • 但是强调自给自足的重要性可以被用来征得政府对农业的 支持（就象日本那样） • 问题: 付出什么样的经济成本才能力图实现 : (i) 到2010年 一直保持现有的农产品自给自足水平; 或 (ii)到2010年实现 完全的农产品自给自足 • 全球模拟模式的结果 (GTAP) : • 入世承诺只要求在自给自足方面做出很小的削弱. 所以， 要保持2001年的自给自足水平只需要稍微增加保护 商品安全（继续） • 要在2010年实现所有农产品的完全自给自足需要显著地加强贸易保 护，并会导致国民生产总值缩水，家庭收入减少: – 畜产品 +保护增加40% – 其他农作物 +保护增加42.6% – 加工食品 +保护增加42.6% – 饮料 +保护增加15% – 鱼 +保护增加25% 食品安全（继续） • 评价: • 贸易自由化和生产力提高之间的联系被忽视了，既该模式低估了贸易 保护增加的负面影响 • 该模式推定的收入弹性值得怀疑: – 该模式推定大米的收入弹性为正数 但大多数预测显示是负数 ; – 收入弹性显著的食品，如畜产品和加工食品，其收入弹性可能比模式中 显示的更高 研究范围 • 商品: - 入世对各种商品的影响，哪些有得，哪些有失? • 家庭: - 重点在就家庭收入而言的食品安全; 家庭是相关的 单位，而不是个人; 对城乡收入差距的考虑 – 农村贫困问题的解决主要依靠家庭成员务农之外的收入提高得以 解决 农村家庭务农之外的收入占总收入的 从东部省的 ( 50%; 75% 到西部的 25%） • 地区差异: - 许多商品和家庭收入影响各地区存在差异 • 整个经济: - 农村贫困问题的解决方案可能在农业之外的政 策中找到，例如，一些工业、移民、教育和培训政策会影