乡镇干部 调研报告.docVIP

关于提高乡镇干部素质的调研报告 XX乡副乡长XXX 农村建设是我国社会主义现代化建设的重要组成部分，乡镇干部在这一建设实践中居于不可替代的特殊地位，建设高素质乡镇干部队伍是开创农村建设新局面进而实现我国社会主义现代化建设目标的关键。了解乡镇干部应具有的基本素质内涵，探索提高其素质能力的途径，是新形势下干部队伍建设的重要问题之一。为全面掌握了解溜姑乡农村基层干部队伍素质的基本情况，摸清农村基层干部素质存在的主要问题、存在问题的原因以及提升农村基层干部素质的对策、措施，通过召开座谈会、发放调查问卷、实地走访等形式，对全乡农村基层干部队伍素质问题进行了专题调研。　　一、提高农村基层干部队伍素质的主要做法及成效　　近年来，溜姑乡党组织切实按照中国梦重要思想和党的十八大提出的目标要求，坚持以科学发展观为统领，在卓有成效推进固本强基工程的同时，突出在农村基层干部中全面实施农村基层干部“素质提升工程”，强化农村基层干部队伍建设，大大提高了农村基层干部队伍的战斗力和创造力。　　（一）突出教育培训，农村基层干部队伍整体素质得到提高。 在广大农村基层干部中扎扎实实地开展学理论、学党章、学经济、学法律、学科技等活动，努力提高干部教育培训的质量和水平，切实提高农村基层干部队伍的整体素质。 （二）突出选准配强，农村基层干部队伍结构趋于合理。溜姑乡党委重视抓好农村基层班子建设，以村级组织换届选举工作为契机，采取双向选择、竞争上岗、“两推一选”、下派任职等多种形式，真正把那些有水平、有能力、群众公认、德才兼备的人才选拔到村干部岗位，选优配强村“两委”班子，增强村“两委”班子的凝聚力和战斗力。今年，在村（社区）“两委”换届选举工作中，积极发挥大学生“村官”敏于掌握政策、善于学以致用、勤于调查研究、乐于沟通协调的优势，力促村（社区）“两委”换届选举工作稳步推进。 （三）突出建章立制，农村基层干部管理实现制度化和规范化。建立了村党支部“三会一课”制度、村务公开、党支部议事规则等一系列规章制度，逐步推进村干部管理工作规范化、制度化。同时，经过多年来的努力，农村基层民主管理得到加强，农民民主意识不断提高。各村普遍实行村委会成员直选，村党组织成员“两推一选”，民主选举程序比较规范；建立了村“两委”联席会议制度、村民会议和村民代表会议制度、“村官”述职述廉制度等民主议事决策制度，保证村内重大事项都经过民主决策进行；建立健全村民代表民主议事制度、村民代表联系户制度、财务管理制度等，完善民主管理制度，明确村“两委”责任；建立完善民主评议制度、离任审计制度，尤其是完善村务公开、党务公开、财务公开制度，强化民主监督机制。　　（四）突出激励保障，农村基层干部的工作积极性得到增强。一是积极推行村“两委”班子任期目标责任制、村干部岗位责任制和村干部述职述廉制度，建立完善考核办法，定期实施考核，并实行考核结果与干部报酬、奖惩、职务升降相挂钩；二是定期评先评优，定期评选表彰优秀农村基层干部，大力宣传优秀村干部的先进事迹，激发村干部干事创业的热情；三是以人为本，因地制宜，建立了农村基层干部养老保险办法，解决了农村基层干部的后顾之忧，调动了他们的积极性。 　二、当前农村基层干部队伍素质存在的主要问题及原因分析　　（一）当前农村基层干部队伍素质存在的主要问题 1、思想观念保守陈旧，制约了农村形势发展和需要。部分农村基层干部思想观念落后，对新情况新事物适应能力差，不能正确把握和理解党在农村的各项方针政策；有的创新意识不强，面对税费改革后农村出现的新情况和农民对脱贫致富的新要求，对如何适应新形势下服务群众的问题研究不够，思路不宽，办法不多；有的缺乏“敢闯、敢冒、敢试”的勇气，缺乏开拓和开放意识，不敢涉足新领域，接受新事物，运用新科技，发展新产业，安于现状，存在“等、靠、要”思想。　　2、驾驭全局能力不强，制约了农村工作的有效推进。（1）驾驭市场经济的能力不强。村“两委”干部缺乏农村实用技术以及市场经济、金融、法律、现代管理等方面的知识，不能为群众提供迫切需要的信息、技术、项目、市场和销售等方面的服务。(2)依法行政的能力依然偏低。有的不善于运用政策法律、示范引导、思想宣传等综合手段推动工作，仍然采取行政命令等方式，引起群众反感；有的依法行政和民主意识淡薄，搞“一言堂”，有法不依，以权代法，损害群众利益，伤害群众感情；有的不注意学习领会党和国家的方针政策，不善于把党的方针政策与本地实际相结合，解决实际问题的能力比较弱；有的囿于小团体和自身利益，执行政策走样。(3)战斗力、凝聚力不强。有的村“两委”班子不协调，村委会与村党组织各吹各的号、各唱各的调，形不成合力；一些村干部私心杂念重，不能秉公办事，甚至以权谋