第八章中央银行与金融基础设施试卷.ppt

* 发行的银行 3. 在实行金本位的条件下，币值和银行体系的稳定取决于： ———银行券能否随时兑换为金铸币； ———存款货币能否保证顺利地转化为银行券。 那时，中央银行的集中黄金储备成为支持庞大的货币流通的基础和稳定币值的关键，人们最关注的问题是银行券的发行保证制度。 (10)* 发行的银行 4. 20世纪以来，各国的货币流通均转化为不兑现的纸币流通。 对货币供给的控制，均已从关注银行券和发行保证扩及存款货币。控制的最小口径也是通货只占其中一小部分的 M1。这是因为，稳定与否的关键已主要取决于较大口径的货币供给状况。 (10)* 银行的银行 1. 存、放、贷--同样是中央银行的主要业务内容； 2. 集中存款准备； 3. 最终贷款人； 4. 组织全国清算。 (10)* 国家的银行 指中央银行代表国家贯彻执行财政金融政策，代理国库收支以及为国家提供各种金融服务： ——代理国库； ——代理国家债券的发行； ——对国家财政给予信贷支持； ——管理外汇和黄金储备； ——制定和实施货币政策； ——制定并监督执行有关金融管理法规。 (10)* *发行的地位和作用 中央银行在经济生活中的地位和作用越来越突出： ——中央银行为经济发展提供最为关键的工具——货币； ——中央银行不仅提供货币，而且还承担着为经济运行提供货币稳定环境的职责； (10)* *发行的地位和作用 ——作为 “最后贷款人” 和全国的资金清算中心，中央银行保障支付体系的顺畅运作，保障支付链条不因偶发事件的冲击而突然断裂以致引发系统性的金融危机。 ——从对外经济金融关系看，中央银行是国家在国际交往和国际经济合作的重要纽带。 (10)* 中央银行的资产负债表 中央银行在履行职能时，其业务活动可以通过资产负债表上的记载得到概括反映。 由于各国的金融制度、信用方式等方面的诸多差异，各国央行的资产负债表有很多不同。其最主要的资产负债项目如下： (10)* 中央银行的资产负债表 (10)* 资　产 负　债 国外资产 流通中通货 贴现与放款 商业银行等金融机构存款 政府债券和财政借款 国库及公共机构存款 外汇、黄金储备 对外负债 其他资产 其他负债和资本项目 合 计 合 计 第三节　中央银行的独立性问题 (10)* 中央银行的独立性问题 1. 所谓中央银行的独立性问题就是指在货币政策的决策和运作方面，中央银行由法律赋予或实际拥有的自主程度。 2. 独立性问题集中地反映在中央银行与政府的关系上。一是中央银行应对政府保持独立性；二是中央银行对政府的独立性总是相对的。 (10)* 对中央银行独立性的论证 ——中央银行的工作始终是追求货币政策的基本原则和目标。经济工作虽然是政府的中心工作，但社会问题往往也是政府关注的重点。而当政治矛盾突出时，政治要求则压倒一切。缺乏独立性，中央银行的目标就会被淹没。 ——中央银行工作需要具备必要的专业理论素养和较为长期的专业经验积累。仅凭政治经济的普遍原理和普遍经验指挥，往往是不准确的。 (10)* 独立性必然是相对的 中央银行对政府的独立性，无论如何，是相对的： ——从金融与经济整体，与社会、政治的关系看，金融终归是一个子系统，央行处于金融系统核心地位； ——中央银行是整个宏观调控体系中的一个组成部门，而不是孤立的，更不是唯一的； ——中央银行的活动总是在国家授权下进行，需要政府其他部门配合，之间关系需要政府协调。 (10)* 中央银行独立性的强弱 1. 各国的国情与历史传统不同，中央银行独立性的强弱也不同。 2. 独立性的强弱主要体现在：⑴法律赋予中央银行的职责及履行职责时的权限是较大还是较小；⑵中央银行是隶属于国会，还是隶属于政府或政府某一部门；⑶中央银行负责人的产生程序、任期长短与权力大小；⑷是否允许中央银行对财政部直接融通资金，融资的条件是宽还是严；⑸政府人员是否参与中央银行的决策，等等。 (10)* 中国的中央银行独立性问题 20世纪80、90年代，当货币政策在我国开始显示有其重大作用之后，中央银行独立性问题也才逐步进入经济金融理论界乃至政府有关部门的视野，并在《中国人民银行法