档案管理基础(第4章_档案的鉴定)教程.ppt

第四章 档案的鉴定 “鉴”，古义为铜镜，后又引申为查看、辨别的意思。 章节概述 本章主要讲述档案价值鉴定工作的内容、任务、意义以及鉴定的原则、方法与步骤。 本章计划分四个小节来逐步展开： 第一节 档案鉴定工作的任务和意义 第二节 档案鉴定的原则和标准 第三节 档案鉴定工作制度和组织 第四节 档案保管期限表 鉴定工作的程序 档案价值鉴定工作通常分三个阶段进行，程序如下图： 文件归档鉴定 划定保管期限 档案价值复审 销毁无价值档案 到期复审 移交复审 第一节 档案鉴定工作的内容、任务和意义 一、档案鉴定工作的内容和任务 （一）档案鉴定工作的内容 档案的鉴定工作，就是鉴别和判断档案的价值，挑选有价值的档案妥善保存，剔除无须保存的档案予以处理。 它的具体内容包括： 1. 指定鉴定档案价值的有关标准，包括单行规定和档案保管期限表等； 2. 具体判定档案材料的价值，确定其保管期限 3. 拣出本无保存价值和保管期满的档案，按规定进行销毁或作相应处理。 （一）文件归档鉴定 对于处理完毕的文件所进行的划定归档范围的工作。 这项工作通常由单位的文书人员或秘书人员承担。 （二）划定文件的保管期限 同属一个归档范围的文件常具有不同的保管期限，为此，在确定归档范围之后还需对文件划定具体的保管期限。也是由文书人员或秘书人员来做。 （三）档案价值复审 1. 到期复审 2. 移交复审 （四）销毁无价值的档案 （二）档案鉴定工作的任务 1. 通过鉴定档案的保存价值，划分保管期，确定库藏成分，优化库藏档案的质量。 2. 通过确定档案的保存价值，为档案馆的收集与保管工作奠定基础。 二、档案鉴定的意义 （一）档案鉴定是“去粗取精”，提高管理效益的科学措施 （二）档案鉴定是关系“档案存亡”的一项非常严肃的工作 鉴定工作与档案管理中的其他业务工作相比，有其特殊性： 1. 预测性和主观性。档案鉴定工作，本质上是人们在认识档案客观属性的基础上，对档案满足未来社会利用需要的预测和评价，它是一种主观性很强的认识。鉴定人员虽然能够在总结经验的基础上，掌握档案价值的评价标准，但总有某些随意性，难以完全预测准确。 2. 决断性和不可逆性。鉴定工作，是“决定档案命运”，关系档案“生死存亡”的一项工作。如果错误地销毁了有价值的档案，就会造成无法挽回的损失；反之，保存大量无价值的档案，也不利于档案的科学管理和利用。 因此，国际档案界公认，档案鉴定工作可能是档案工作中最为困难和最重要的一个环节。 第二节 鉴定档案的原则和标准 一、决定档案保存价值的因素 档案价值鉴定工作的主要着眼点，是挑选和确定哪些档案需要保存和保存多长时间。 档案的保存价值，取决于两方面的因素： （一）档案自身的特点和状况是决定档案保存价值的基础 （二）社会利用需要是决定档案保存价值的社会因素 二、鉴定档案的原则 原则：必须从党和国家的根本利益出发，用全面的、历史的、发展的、效益的观点，判定档案的价值。 （一）全面的观点 档案鉴定工作原则中的全面观点，包括以下三方面的含义: 1. 把档案自身的特点和社会利用需求结合起来，全面评价档案的价值。 2. 全面联系地分析相关文件和文件的各种因素。 3. 全面地社会对档案利用的需要。 （二）历史的观点 鉴定档案的价值，尤其要把握档案是历史的记录这一本质属性。因此，鉴定必须把档案放在它所形成的历史环境中，去具体分析档案的内容和形式以及档案文件的相互关系，并结合现实需要判定档案的价值。 图3：1966年全国通用伍市斤粮票 图1：1981年地方粮票 图2：1985年全国通用粮票 （三）发展的观点 由于档案的价值有时效性和扩展性，现在有用的档案，在未来可能没有价值，现在尚未用上的档案，将来可能有用。 因此，判断档案的价值和作用，要有发展的眼光，既要看到当前的作用，也要看到将来的需要。 （四）效益的观点 就是档案价值鉴定必须充分考虑档案管理的成本，投入与档案效益之间合理关系的思想。 三、鉴定档案价值