乌当区“十二五”规划实施情况分析报告.pdfVIP

贵阳蓝皮书·乌当篇 评　估　篇 EvaluationReport 乌当区“十二五”规划实施 情况分析报告 摘　要：　 《贵阳市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》 对贵 阳市 “十二五” 期间国民经济和社会发展共计提出３３项发展 指标， 分为经济发展、 社会发展、 人民生活和资源环境四大 类。 基于此， 立足 “十二五” 规划实施情况分析， 本文对乌 当区 “十二五” 规划主要发展指标完成情况、 主要任务实施 情况、 制约发展的主要问题做了定量、 定性分析， 以期能对 该区 “十二五” 发展情况做出科学判断， 对 “十三五” 发展 起到支撑作用。 关键词：　 乌当区　 “十二五” 规划实施情况　 主要指标 一　乌当区“十二五”发展思路的回顾 ２０１１～２０１５ 年， 是乌当区实施工业化、 城镇化战略的加速期， 全面建 ０２２ 乌当区 “十二五”规划实施情况分析报告 设小康社会的关键期， 建设生态文明区的纵深推进期， 经济社会发展的重要 转型期。 乌当区在 “十二五” 规划中指出， 要将乌当打造成以 “生物制药、 绿色食品” 为主导的黔中新型工业化先行区， 以 “温泉、 体育、 民俗、 生 态” 为主题的西南高品位休闲度假区， 以 “生态、 高效、 创意、 循环” 为 特色的贵州都市型现代农业示范区， 以 “公共服务均等化、 基础设施一体 ① 化” 为支撑的贵州城乡一体化试验区。 围绕生态文明区建设目标， 以工业 化带动城镇化、 城镇化促进工业化为主线， 大力推进 “产业现代化、 城乡一 体化” 两大战略。 着力在构建现代产业体系、 推进城乡一体化发展、 优化区 域软环境、 提高可持续发展能力、 促进城乡社会和谐发展五大方面实现新的 突破。 而在具体实施过程中， 乌当区审时度势、 因地制宜， 对发展目标、 底线和 战略均做了科学、 合理的调整。 （一）目标调整：从 “生态文明区”到 “生态健康之区” 《乌当区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》 （以下简称 《纲要》） 提出， “要努力把乌当建设成为经济全面繁荣、 社会和谐文明、 人民生活富裕、 生态环境美好、 政府廉洁高效的生态文明区”。 同时 《纲 要》 指出， “要从长远利益出发， 面向实现经济社会跨越式发展、 实现率 先全面建设小康社会和建设生态文明区等中长期目标战略性地谋划全区发 展之路”。 “十二五” 初期阶段， 乌当区牢固坚持 “走科学发展路， 建生 态文明区” 总路径。 ２０１３ 年乌当区的年度工作要求提出 “以全面建成小 康社会和生态文明为统领”。 ２０１４ 年的年度工作提出要着力抓好包括 “以 低碳生活为导向， 全面深化生态文明城市建设， 实现绿色发展” 在内的六 ② 个方面的工作， 全力推进创模工作， 切实提高 “生态门槛” ， 继续加强生 态建设。 ２０１５ 年初， 贵州省委提出将大健康医药产业作为贵州省的战略性新兴 ① 乌当区人民政府： 《乌当区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》。 ② 提高 “生态门槛”， 指严把招商引资生态关， 对所有不符合环保要求的引资项目实行 “一 票否决”。 ０２３ 贵阳蓝皮书 ·乌当篇 产业来抓。 同时， 在首届贵州大健康医药产业发展大会上， 乌当区被授予 “贵州大健康医药产业发展示范区” 称号。 为此， 乌当区凭借生态优势， 紧 抓机遇， 准确把握当前形势， 提出打造 “产城良性互动、 生态健康之区” 的奋斗目标， 并实施产业量质、 生态环境、 文化服务 “三大提升工程”， 以 项目建设、 城乡基础设施建设、 民生改善 “三