东营市引黄灌区持续发展的思考和研究.pdfVIP

农业开发与装备 2017年第4期 工 作 研 究 东营市引黄灌区持续发展的思考和研究 盖 强，宋 薇 （1.东营市水利灌溉管理处，山东东营 257091； 2.东营市海堤管理处，山东东营 257091） 摘要：水利是经济 的命脉 ，灌 区是经济发展 的重要基础 ，灌 区建 确实存在着老化失修 的问题 ，特别是一些灌 区的末级建筑 。灌 区 设对于促进农业生产 、保 障经济社会稳定持续发展至关重要 ，从 均不 同程度地存干渠建筑物失修 、衬砌板脱落塌陷问题 。基层一 可持续发展 的角度 ，研究灌 区现状 、面 临 的问题 ，进行深入思 线站所房屋老化大多建于20世纪五六十年代 。水利工程及管理设 考 ，提出了建议 。 施得不到维修养护 ，存在老化失修 问题 ，影 响了水利工程效益 的 关键词：东营市 ；引黄灌区；持续发展 有效发挥 。 东 营地 处 黄河 最 下 游 ，是 黄河 三 角洲 的 中心 城 市 ，面积 8 3 对策与建议 243km2 ，人 口2 12万 。20 16年全市生产总值达到3 479.6亿元 ，年均 3.1 完善灌区工程体系 增长9.4% ；公共财政预算收入22 1.87亿元 ，年均增长 10.7%。水利 抓住 国家政策机遇 ，积极进行灌 区的续建配套与节水改造 。 是经济发展 的基础 ，建市 以来 ，东营市高度重视水利基础设施建 制定灌 区中长期发展规划 ，按照 “以人为本 、服务 民生 、节约资 设 ，已建成万亩以上引黄灌 区17处 ，其 中大型引黄灌 区3处 ，中型 源 、改善生态”的原则 ，结合规划 ，制定灌 区发展 目标 ，使灌 区 引黄灌 区7处 ，设计灌溉面积2 1.73万hm2 。为进一步提高供水保 障 发展与全市经济社会发展相适应 。加大工程建设力度 ，实施灌 区 能力 ，近几年对王庄 、麻湾 、胜利灌 区实施 了大规模节水改造及 节水改造工程 ，增强干渠输水功能 ，提高灌 区供水保 障能力 。规 干渠绿化工程 ，水利用率提高 了10多个百分点 ，农业灌溉周期减 划建设一批平原水库 ，做到 “丰蓄枯用 ” ，并为城市提供生态和 少 了15天 ，有力地保证 了全市工农业生产和城乡居 民生活用水 ， 生活用水 。加快引黄闸前泵站建设 ，提高供水保障能力 。 为社会稳定 、经济发展 、生态环境改善提供 了可靠稳定 的水资源 3.2 深化水价改革 保障。 以完善农 田水利工程体系为基础 ，以健全农业水价形成机制 1 实现持续发展的重要性 为核心 ，以创新体制机制为动力 ，逐步建立农业灌溉用水量控制 灌 区一般是指有可靠水源和引、输 、配水渠道系统和相应排 和定额管理制度 ，提高农业用水效率 。加强农业水价改革 ，综合 水沟道 的灌溉面积 ，是人类经济活动 的产物 ，随社会经济 的发展 运用工程配套 、管理创新 、价格调整 、财政奖补 、技术推广 、结 而发展 。灌 区是一个半人工 的生态系统 ，它是依靠 自然环境提供 构优化等举措统筹推进改革 。区分不 同地 区水资源禀赋 、灌溉条 的光 、热 、土壤资源 ，加上人为选择 的作物和安排 的作物种植 比 件 、经济发展水平 、种植养殖结构等差异状况 ，结合土地流转 、 例等人工调控手段而组成 的一个具有很强 的社会性质 的开放式生 农业经营方式转变 ，尊重农 民意愿 ，探索符合实际、各具特色 的 态系统 。东营市小清河 以北农村属退海之地 ，地下水矿化度高 ， 做法 ，有计划 、分步骤推进 。 农业 生产 和人畜用水 主要依靠 黄河水 。近年来 ，东 营市连续