农村土地承包经营权信托的必要性分析.pdfVIP

农业开发与装备 2017年第4期 三 农 论 坛 农村土地承包经营权信托的必要性分析 薛艳霞 （镇平县农产品质量安全检测管理站，河南镇平 474250） 摘要：土地信托制度是实施土地流转 的一项创新举措 ，是将农村 2 ）该经营权信托 的方式把对土地 的使用权利引进至市场 ，打 土地经营制度进行深化改革 的必然需求 。针对农村土地承包经营 破了之前流转规模非常小的局限特征 。 权信托 的必要性做 出了进一步分析 ，对农村土地承包经营权信托 3 ）该经营权信托将双方各 自的权利 以及应该履行 的义务放 的实践模式 、实施农村土地承包经营权信托 的必要性 以及可行性 置在法律可 以调整 的范 围以内，有益于对农 民的各项权益实施保 给出了指导与建议 。 护。 关键词：农村土地 ；承包经营权 ；信托流转 ；必要性 4 ）受托方通常是具有资金 以及技术 的法人或者 自然人 ，在实 农 村 土地 承包 经 营是 我 国在经济改革上 实施 的一项重 大决 施土地流转之后可结合不 同的情况有针对性 的制定相关 的对策 ， 策 ，帮助我 国的农业 以及农村走上 了全新发展 的道路 ，并取得 了 将生产的实际效率进行提升。 非常瞩 目的效果 。但有 良好成绩 的同时 ，也存在一些 问题 以及矛 2.2 有益于对土地资源实现合理的应用 盾 。例如 ：在该项经营下农 田水利失修 、土地变得细碎化 以及农 目前 ，我 国现有 的情况依 旧是 实施小农 户经 营 的模 式 ，对 业 的经 营规模受 到 了一定 的限制 。并且 ，城市化进程 的不 断加 土地 的使用利用效率有些低 。进行投资之后 回报 的时间周期 比较 快 ，大量 的劳动力进城工作 ，使土地荒废 。现在土地经营权实施 长 。并且 ，随着城镇化 的加快发展 ，有较多的农 民进行工作 ，使 信托制度是解决这一 问题 的主要措施 ，因此 ，针对农村土地承包 土地 大量 的荒废 ，这对 土地 资源 的利用是一种极 大 的浪费 。现 经营权信托的必要性做出了详细的分析 。 在 ，应用该经营权信托 的方式 ，无力进行耕种或者外 出工作 的农 1 我国农村土地承包经营权信托的实践模式 民便可将土地 的使用权利进行委托 ，并且可 向受托人收取相关 的 1.1 浙江“绍兴模式” 利益 。以便达到双方均获得收益 的效果 ，从根本上解决 了资源浪 在我 国的众 多地 区皆开展 了经 营信托 的实验点 ，其 中非 常 费的问题 。利用信托 的形式将土地进行集 中，受托一方可 以结合 具有代表性 的是我 国的 “绍兴模式 ”、 “草尾模式 ”。浙江省 的 土地 的特征 ，选择农作物 的种植类型以及范 围 ，将 区位 的优势发 经济大县是绍兴县 ，众 多 的农 民背井离 乡 ，去城市从事其 它行 挥 出来 ，同时也有益于受委托人实施规模化 的经营模式 ，将成本 业 ，因为非 常分散 的土地经 营承包 ，有些农 民虽然想用地但 没 进行降低 ，提升收益 ，将土地资源进行合理的分配与应用 。 有能力去进行开发 ，还有些农 民想要对土地进行开发但是却没有 2.3 有益于我国土地政策的有效实现 土地 。早在200 1年绍兴县 当地政府便选取柯桥镇实施该项经营权 我 国的土地政策为合理珍惜应用每存土地 ，以及该经营权保 信托制度 。在该种模式 中，设置 了信托服务相关机构 ，成立 了领 持30年不变 。在农业上实施合理适 当的经营有益于土地进行科学 导小组 ，设立服务站 以及服务 中心 。农村集体经营组织与农 民一 的规划使用 ，提升农业实际的生产效率 。但我 国在对集体土地实 同签订 了该项租赁和反租合 同 ，需要进行流转 的土地实施统一 的 施划分 中，一直在强调公平划分 ，承包地应用互