关于株洲市开始基本实现现代化新征程的几点建议.pdfVIP

新愿景　新战略　新湖南 关于株洲市开始基本实现 现代化新征程的几点建议∗ 　 湖南省人民政府发展研究中心课题组∗∗ 一　关于基本实现现代化的判断标准 基本实现现代化水平的衡量标准是指各指标应该达到的临界值， 大多采用中 等发达国家和地区的水平作为参照系。 中等发达国家和地区是指已完成由农业社会 向工业社会的转变，并正在向知识经济社会转变，经济社会发展水平接近或将要达 到成熟的工业化社会的国家和地区。 我们认为，人均ＧＮＰ达到世界银行划分的中 等偏上收入国家收入的上限、 高收入国家的初始值，可以用来表征中等发达国家和 地区的一般水平。 同时， 经济发展、 社会进步、 生活质量、 创新能力、 教育水平、 信息化程度、 生态化程度等衡量指标的发展水平应与收入水平大体同步 （见表１）。 表１　 世界银行颁布的人均国民收入区分标准 （ＧＮＰ） 单位： 美元 年份 ２０１０ ２０１１ ２０１２ ２０１３ ２０１４ ２０１５ 低收入 ＜＝１００５ ＜＝１０２５ ＜＝１０３５ ＜＝１０４５ ＜＝１０４５ ＜＝１０２５ 中等偏下 １００６～３９７５ １０２６～４０３５ １０３６～４０８５ １０４６～４１２５ １０４６～４１２５ １０２６～４０３５ 中等偏上 ３９７６～１２２７５ ４０３６～１２４７５ ４０８６～１２６１５ ４１２６～１２７４５ ４１２６～１２７３５ ４０３６～１２４７５ 高收入 ＞１２２７５ ＞１２４７５ ＞１２６１５ ＞１２７４５ ＞１２７３５ ＞１２４７５ 　 　 注：２０１５年美元兑人民币平均汇率为６２２８４ 元，２０１５年低收入、 中下等收入、 中上等收入及 高收入国家 （地区） 的划分标准用人民币单位衡量， 对应分别为： 低于６３８４ 元，６３８５～２５１３１元， ２５１３１～７７６９９元， 高于７７６９９元。 资料来源： 世界银行网站。 ∗ 本文为“株洲市第十二次党代会主题”专家研讨会专题报告。 ∗∗ 课题组组长： 唐宇文； 课题组成员： 谢坚持、 李学文、 黄玮、 张诗逸。 ２６２ 关于株洲市开始基本实现现代化新征程的几点建议 从国际经验看， 基本实现现代化国家人均 ＧＤＰ达到２ 万美元左右， 城乡 居民人均加权平均收入大致在１万美元左右， 户均财产大致在３０万美元左右， 基尼系数小于０４； 人均享有公共服务 （包括教育、 医疗卫生、 社会保障、 环 境保护、 公共交通、 公共安全等） 大致在３０００美元左右； 年最低工资约为人 均ＧＤＰ的３０％～４０％， 贫困线约为人均ＧＤＰ的１０％～２０％。 从国内定位看， 对比分析部分省、 市或地区提出的基本实现现代化的发展 目标， 各个指标体系均对人均 ＧＤＰ、 城乡居民人均收入、 城镇化率、 高新技 术产业增加值比重、 研发经费支出占ＧＤＰ 比重、 人均预期寿命、 单位ＧＤＰ能 耗等主要指标有所考量 （见表２）。 表２　 江苏省、 长沙市及长株潭城市群基本现代化部分指标及目标值 区域 江苏 长沙 长株潭城市群 ２０１１年提出 目标提出时间 ２０１４年正式提出 ２０１６年提出 ２０１３年修订 人均ＧＤＰ １０万元以上 １５万元以上 ２０万元以上 城镇居民人均可支配收入 ７万元以上 ８万元以上 ８５万元以上 农村居民人均可支配收入 ３２万元以上 ４５万