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充分挖掘湖南经济增长潜力的分析与建议 充分挖掘湖南经济增长 潜力的分析与建议 　 唐宇文 目前， 湖南省经济仍保持着８５％以上的中高速增长态势， 但随着经济发 展进入新常态， “十三五” 时期仍将面临增速放缓、 结构优化和动力转换的严 峻考验， 必须深入分析未来的潜在经济增长率， 把握经济发展的客观规律， 充 分挖掘全省在区域和产业领域的潜在经济增长点， 加快培育经济发展新动力。 一　湖南省“十三五”潜在经济增长率及增长点分析 1定量分析表明“十三五”时期湖南潜在经济增长率为85%~9% 本研究首先采用Ｈ－Ｐ滤波法， 通过将实际产出分解为趋势与周期两个部 分， 来测算潜在增长率。 结果表明， “十三五” 时期湖南ＧＤＰ潜在增长率将保 持在８５％～９％。 其次采用了生产函数法， 将经济增长分解为资本、 劳动及 技术进步三个因素， 以此构建出总量生产函数， 由此估算出潜在经济增长率。 结果显示， “十三五” 时期湖南潜在经济增长率为８８８％～９０６％。 2 “一核三极四带”是湖南主要的经济增长区域 ２０１１～２０１４ 年， 全省 ＧＤＰ年均增长 １０９２％， 而同期年均增速高于全省 平均水平的县 （市区） 有８３个。 长株潭、 大湘西、 大湘南和洞庭湖区分别有 ２０个、２０个、２６个和 １７个。 其中岳阳、 郴州、 怀化分别有６ 个、１１个和５ 个， 且郴州市、 岳阳市分别有６个、３个县 （市区） 年均增速位列全省前３０ 强； 京广高铁经济带六市有４６个， 洞庭湖经济区三市有１７个， 沪昆高铁经济 带六市有３７个， 张吉怀经济带三市州有８个。 剔除重复计算部分， 四大经济 带共有７７个， 占９２８％。 １６９ 新愿景　新战略　新湖南 “十三五” 时期， “一核三极四带” 仍将是湖南省主要区域经济增长点， 其中长株潭核心增长极凭借良好发展基础， 以及地处京广、 沪昆高铁交汇处的 有利优势， 仍将引领湖南省区域经济发展； 岳阳、 郴州两大增长极作为京广高 铁全省北、 南出口， 有国家级战略和平台支撑， 将成为推动湖南省区域经济增 长的新兴力量； 怀化增长极及其所处的沪昆高铁经济带、 张吉怀旅游经济带， 良好的生态优势随着高铁开通将更加有效地转化为增长动力， 有望成为 “十 三五” 时期全省增长潜力释放最快的区域。 此外， 随着平汝高速的开通和湘 东旅游经济带的打造， 沿线地区有望保持较快发展势头。 3战略性新兴产业和新型服务业是湖南主要的产业增长点 “十三五” 时期， 湖南省产业潜在增长点将主要集中在以下四个方面。 一 是由未来科技引领的战略性新兴产业， 如智能制造、 新一代信息技术产业、 新 材料、 生物医药、 住宅产业化、 节能环保等有特色的战略性新兴产业， 以及增 材制造、 基因检测、 生物育种、 北斗导航应用等优势产业。 二是由文化与科技 融合而产生的新兴文化创意产业， 如新闻出版、 广播影视、 文化艺术、 数字娱 乐等湖南省已具备强大竞争力的行业， 湘茶、 湘绣、 湘瓷、 烟花等 “湘” 字 特色行业， 以及 “互联网＋文化” 新型文化业态。 三是构筑以平台经济为主 体的新型服务业， 如基于大数据和云计算的地理信息、 医疗健康、 文化教育、 养老、 金融物流、 旅游等领域。 四是以绿色发展、 循环发展、 低碳发展为目标 的绿色产业， 如绿色农业、 林业、 绿色清洁生产和改造、 再制造业等。 二　充分挖掘湖南省经济增长潜力的几点建议 1坚持扬长补短、创新驱动，做大增长点 “十三五” 时期， 一是要坚持创新发展， 加快传统产业转型升级， 不断夯 实企业的技术创新主体地位， 完善企业技术中心、 工程实验室、 科技重大基础 设施等创新平台， 提升企业创新能力， 支持企