创新社会治理 破解扶贫难题 推动城乡接合部社区转型发展——云岩区金龙社区“十三五”发展思路研究.pdfVIP

贵阳蓝皮书·云岩篇 创新社会治理　破解扶贫难题 推动城乡接合部社区转型发展 　 ———云岩区金龙社区 “十三五” 发展思路研究 摘　要：　 金龙社区是一个典型的城乡接合部社区， 拥有复杂的人口结 构。 在这一背景下， “十三五” 时期金龙社区将创新社会治理 模式。 本文从总结金龙社区社会治理的探索实践入手， 在分 析扶贫工作面临的问题与挑战的基础上， 提出以党建为引领， 以社会保障制度兜底， 加快城乡居民融合， 改善社区整体发 展环境， 坚持精准扶贫， 以期为推动城乡接合部社区的转型 发展提供参考。 关键词：　 金龙社区　 社会治理　 精准扶贫　 城乡接合部　 创新 金龙社区位于贵阳市云岩区松山路地区， 东临浣沙路， 西到后冲路， 南 至花果园， 北抵延安西路， 与市西社区、 三桥社区、 花果园社区、 头桥社区 相邻。 下辖五柳、 松山、 智慧龙城、 金鼎山片区、 金谷、 罗汉营、 杨柳湾７ 个居委会， 其中， 金鼎山片区为老旧院落， 是老城区的中心区， 大多数居民 为２０世纪八九十年代南明区的拆迁安置户； 智慧龙城为待开发地区， 与南 明区交界； 罗汉营为城市到乡村的过渡地区。 社区周边城市与乡村交错， 属 于一个典型的交通便利、 人口众多、 治安状况复杂的城乡接合部地区。 作为 老旧城区， 金龙社区有较多的困难户、 低保户、 残疾人、 吸毒人员等特殊群 体， 为了紧跟全省的发展步伐， 加快社会主义现代化的推进节奏， 应大力开 展精准扶贫工作。 金龙社区基本情况见表１。 ２９６ 创新社会治理　破解扶贫难题　推动城乡接合部社区转型发展 表１　 金龙社区基本情况 辖区面积 ３５２５平方公里 辖区人口 户籍人口 ２５４６５人 流动人口 １２９７１人 东临浣沙路， 西到后冲路， 社区概况 辖区范围 南至花果园， １８岁以下 ５８５１人 失学儿童 ＿＿ 留守儿童 １１人 北抵延安西 路 幼儿园 小　 学 初中高中 科技和教 科研院所 公办 民办 公办 民办 公办 民办 育资源 — — １０个 １个 — １个 — 辖区内单位 辖区内社会组织 自发型（草 孵化型（枢纽 专业型社 社会资源 行政单位 事业单位 企业（国有） 根型）社会 型）社会组织 会组织 组织 ２个 ３个 ３个 — — １个