南明区居委会调研报告.pdfVIP

贵阳蓝皮书·南明篇 南明区居委会调研报告 摘　要：　 近年来， 随着经济社会的快速发展， 城市基层管理面临着新 形势和新挑战， 传统的基层管理体制和运行机制亟待改革与 创新。 在此背景下， “十二五” 期间， 贵阳市积极开展城市 基层管理体制改革工作， 通过撤销街道办事处， 设立社区服 务中心， 推动了 “市—区—街道—社区” 四级管理体制向 “市—区—社区” 三级管理体制的转变， 探索出了新型社区 建设的 “贵阳经验”。 为进一步了解基层管理体制改革的后 续发展情况， 贵阳市委政研室、 北京国际城市发展研究院和 贵阳创新驱动发展战略研究院联合组成课题组， 通过 “实地 调研＋座谈＋访谈” 的方式， 对南明区的相关居委会进行了 深入调研。 本文按照理论研究与实证调研相结合的方法， 总 结当前南明区基层治理创新的相关做法与典型经验， 客观剖 析街居制转变为社区制之后面临的新问题， 并有针对性地提 出相关建议， 以期为南明区完善基层治理体制与运行机制提 供决策参考。 关键词：　 南明区　 居委会　 基层治理体制改革　 基层管理 一　调研背景 “十二五” 以来， 南明区在探索基层管理工作的过程中取得了一定的成 绩， 同时也面临着一系列的问题。 在 “十三五” 开局之年， 做好问题梳理， 科学规划未来工作， 对于南明区居委会的发展而言具有重大意义。 在此背景 ０９８ 南明区居委会调研报告 下， 由贵阳市委政研室、 北京国际城市发展研究院、 贵州大学贵阳创新驱动发 展战略研究院组成联合课题组展开了此次调研。 （一）调查目的与意义 为优化南明区居委会建设工作、 完善南明区基层社会治理工程， 由贵阳市 委政研室、 北京国际城市发展研究院、 贵州大学贵阳创新驱动发展战略研究院 组成联合课题组， 对南明区３４个居委会展开了深度调研。 本次调研深入了解 了南明区居委会在 “十二五” 期间的工作状况、 取得成就及存在问题， 并在 此基础上进行了整理分析， 提出了对策建议， 以期为贵阳市 “十三五” 规划 提供科学的参考和有力的支撑。 （二）调查时间与过程 1调查时间 ２０１５年１１月２５～２７ 日。 2调查过程 课题组分别对南明区 １７个社区３４个居委会的主要负责人进行了深入访 谈， 访谈主要围绕南明区居委会工作存在的问题、 取得的成绩及 “十三五” 规划等内容展开。 （三）调查方法与对象 1调查方法 本次对南明区居委会的调研主要采取两种方法： 个案访谈调查法、 文 献研究法， 并以个案访谈调查法为主、 文献研究法为辅。 通过个案访谈调 查法， 课题组深入了解了南明区居委会的工作现状及发展难题， 并对访谈 内容进行了详细的记录和整理， 将访谈过程转化为支撑决策的有力依据。 通过文献研究法， 课题组查询翻阅了南明区的相关政策文件， 全方位了解 了南明区的发展思路和发展历程。 此外， 通过文献研究， 课题组还查询了 发达地区城市居委会建设的相关工作经验， 以期为南明区居委会建设提供 参考和借鉴。 ０９９ 贵阳蓝皮书·南明篇 2调查对象 本次课题组对南明区３４个居委会负责人进行了个案访谈， 并将访谈对象 进行编码， 如表１所示。 表１　 南明区居委会访谈对象 编码 性别 所在居委会 编码 性别 所在居委会 ＮＭＪ１ 女 遵义中路居委会 ＮＭ