发挥创新型中心城市核心区功能 发挥平台化功能 提升综合竞争力 建成创新型中心城市核心区——贵阳市南明区“十三五”发展思路研究.pdfVIP

发挥创新型中心城市核心区功能　发挥平台化功能　提升综合竞争力　建成创新型中心城市核心区 总　报　告 GeneralReport 发挥创新型中心城市核心区功能 发挥平台化功能　提升综合竞争力 建成创新型中心城市核心区 　 ———贵阳市南明区 “十三五” 发展思路研究 摘　要：　 中国已进入区域发展的新阶段， 京津冀、 长三角、 珠三角、 成渝经济带等区域的发展成为带动全国发展的强大驱动力。 贵阳市作为西南地区重要省会城市， 明确提出在 “十三五” 期间建成创新型中心城市， 打造立足黔中、 走向西南、 放眼 全国的内陆开放型经济新高地。 在这一背景下， 作为贵阳市 中心城区的南明区， 在 “十三五” 期间， 巩固既有优势， 打 造发展新动能， 提升综合竞争力， 建成创新型中心城市核心 区成为必然要求。 本文以南明区总体发展定位为导向， 通过 总结南明区 “十二五” 期间的主要做法， 梳理发展差距， 研 究发展理论， 研判发展形势， 在此基础上， 对南明区 “十三 五” 发展思路进行探讨。 南明区的发展思路不仅对于贵阳市 ００１ 贵阳蓝皮书·南明篇 其他区 （市、 县） 具有借鉴意义， 也对我国其他城市中心城 区的发展研究具有重要的理论指导和现实意义。 关键词：　 南明区　 “十三五” 　 创新型中心城市　 核心区 十八届五中全会指出， “十三五” 期间， 发展仍是第一要务， 并指出必须 牢固树立并切实贯彻创新、 协调、 绿色、 开放、 共享的发展理念。 其中明确必 须把创新摆在国家发展全局的核心位置。 贵阳市明确将在 “十三五” 期间建 成创新型中心城市， 而当前南明区正处于 “六期叠加” 阶段 （见图 １）， 投资 与消费结构性失衡问题仍然突出， 尽快、 稳妥地寻求与打造出经济社会发展新 动能成为当务之急和重中之重。 因此， 南明区如何以创新为核心驱动力， 进一 步明确 “十三五” 发展思路， 着力推进结构性改革， 特别是供给侧结构性改 革， 打造创新引领的、 融合 “五大发展理念” 的南明发展新体系， 建成创新 型中心城市核心区， 成为一个现实课题。 图１　 南明区 “六期叠加” 阶段 一　南明区的发展形势：机不可失，时不再来 面对绝佳的发展机遇， 南明区首先应梳理、 总结好现有发展基础， 充分认 ００２ 发挥创新型中心城市核心区功能　发挥平台化功能　提升综合竞争力　建成创新型中心城市核心区 识到经济发展、 城乡建设、 城市管理与社会治理领域取得突破的重要意义， 充 分认识到主观与客观发展形势， 充分认识到未来发展的深刻内涵。 （一）理清发展基础 1经济保持高速增长，产业转型升级步伐加快 南明区经济基础、 规模效益、 财力均较强。 金融、 房地产、 商贸流通、 文 化旅游等特色优势产业基本形成， 市场功能比较齐全， 楼宇经济优势突出。 吃、 住、 行、 娱、 购等服务业发展迅速。 园区经济百花齐放， 全区经济结构发 生深刻变化， 质量更好、 结构更优、 创新更强。 新常态下， 推进经济结构优 化、 产业转型升级， 成为南明区创新驱动、 转换发展动力的战略选择和必然路 径。 通过进一步优化农业结构、 降低工业比重、 增加服务业比重， 打造大数据 产业增长极， 大力发展电子商务， 建设新兴商圈、 风景区等， 南明区发展动力 逐步实现转换。 “十二五” 期间， 南明区主要经济指标持续稳定增长， 全区生产总值从 ２０１０年的２２６７亿元增长至２０１５ 年的６０６ 亿元， 增长了 １６７倍， 年均增长 １６４％；